Методологические пояснения

В разделе представлены макроэкономические показатели и основные экономические индикаторы развития здравоохранения, информация о развитии потребительского рынка товаров и услуг здравоохранения – выпуске в Российской Федерации лекарственных средств, медицинской техники и техники для инвалидов, продаже медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения, оказании населению платных услуг в области здравоохранения и рекреации, потребительских ценах на товары и услуги здравоохранения и рекреации.

В системе национальных счетов применяется группировка экономических единиц по институциональным секторам. Сектор представляет собой совокупность институциональных единиц (то есть хозяйствующих субъектов, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами), однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования. Выделяются следующие сектора национальной экономики: нефинансовые корпорации; финансовые корпорации; государственное управление; некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства; домашние хозяйства.

Данные за 1995, 2000 гг. приведены по отрасли “Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение” в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), за 2005, 2007, 2008 гг. – по виду экономической деятельности “Здравоохранение и предоставление социальных услуг” в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Коммерческие организации (включая субъекты малого и среднего предпринимательства) относятся к сектору "Нефинансовые корпорации", учреждения, финансируемые за счет средств госбюджета и государственных внебюджетных фондов, относятся к сектору "Государственное управление", некоммерческие организации, а также самостоятельные подразделения коммерческих организаций, оказывающие услуги своим работникам – к сектору "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства", индивидуальные предприниматели без образования юридического лица – к сектору "Домашние хозяйства".

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная система Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Консолидированный бюджет Российской Федерации образуют федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда, предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.

Расходы бюджетной системы Российской Федерации на здравоохранение, физическую культуру и спорт – финансирование мероприятий в области здравоохранения, развития физической культуры и спорта, с 2005г. – включая расходы на прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта, другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта.

Полная учетная стоимость основных фондов – это сумма учитываемых в бухгалтерских балансах организаций остаточной балансовой стоимости основных фондов и величины накопленного износа. Эта стоимость отражает наличие основных фондов без учета постепенной утраты их потребительских свойств в процессе эксплуатации.

Коэффициент обновления основных фондов – это отношение основных фондов, введенных в действие в течение года, к их наличию на конец года, в процентах. Этот показатель отражает удельный вес новых (введенных за год) основных фондов в их общем объеме.

Коэффициент выбытия основных фондов – это отношение ликвидированных за год основных фондов к их наличию на начало года по полной учетной стоимости, в процентах. Данный показатель наряду с коэффициентом обновления, характеризует интенсивность процесса обновления основных фондов. Эти показатели приведены в сопоставимых ценах.

Ввод в действие объектов здравоохранения отражается в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, оформленных в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Инвестиции в основной капитал – совокупность затрат, направленных на воспроизводство основных средств (новое строительство, расширение, а также реконструкция и модернизация объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств). Начиная с 2001г. инвестиции в основной капитал учитываются без налога на добавленную стоимость.

Иностранные инвестиции в экономику – вложения капитала иностранными инвесторами, а также зарубежными филиалами российских юридических лиц в объекты предпринимательской деятельности на территории России в целях получения дохода. Инвестиции делятся на прямые, портфельные и прочие.

Прямые инвестиции – это инвестиции, сделанные юридическими и физическими лицами, полностью владеющими организацией или контролирующими не менее 10% акций или уставного (складочного) капитала организации.

Объем платных услуг населению представляет собой денежный эквивалент услуг, оказанных резидентами российской экономики (юридическими лицами, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированными на территории Российской Федерации) гражданам Российской Федерации, членам их семей, а также гражданам других государств (нерезидентам), потребляющим те или иные услуги на территории Российской Федерации. Этот показатель формируется на основании данных форм федерального статистического наблюдения и оценки скрытой и неформальной деятельности на рынке услуг по утвержденной методике.

Оценка общего объема платных услуг населению с учетом скрытой и неформальной деятельности производится органами государственной статистики с 1990 г., в разрезе видов услуг – с 1995 г.

Платные услуги населению включают: бытовые, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищные, коммунальные, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, культуры, туристские, медицинские, санаторно-оздоровительные, ветеринарные, системы образования, физической культуры и спорта, правового характера и другие.

Объем платных медицинских услуг населению представляет собой денежный эквивалент медицинской (в т.ч. в области стоматологии и зубопротезирования, физиотерапии, косметологии и т.д.) и санитарно-профилактической помощи, оказанной населению медицинскими учреждениями, их подразделениями, частнопрактикующими в области здравоохранения специалистами.

Объем санаторно-оздоровительных услуг представляет собой денежный эквивалент оказанных населению услуг санаторно-курортными и оздоровительными учреждениями; услуг стоматологических, косметологических, массажных и других лечебных кабинетов и т.д., включенных в стоимость путевки.

В объем санаторно-оздоровительных услуг не включается стоимость путевок на санаторно-курортное лечение, предоставленных льготным категориям граждан за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, например, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам, ветеранам труда, и т.п.

Объем платных услуг физической культуры и спорта населению представляет собой денежный эквивалент оказанных населению услуг по проведению занятий по физической культуре и спорту в учебных группах, школах и клубах по обучению навыкам спорта и развитию физических качеств на курсах и т.п., проведению спортивно-зрелищных мероприятий, праздников и т.п., предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта, ремонту, подгонке и установке спортивного инвентаря и других услуг.

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги (ИПЦ) характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего периода.

Индекс потребительских цен рассчитывается на базе данных регистрации цен на более, чем 400 товаров (услуг)-представителей и осуществляется 21-25-го числа каждого месяца в 54 тысячах организаций торговли и сферы услуг 264 городов, расположенных во всех субъектах Российской Федерации.

Наблюдение за ценами и тарифами осуществляется в столицах республик, центрах краев, областей, автономных округов, городах федерального значения и выборочно - в районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения субъектов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами.

Индексы потребительских цен на отдельные виды товаров (услуг)-представителей по субъекту Российской Федерации (России в целом) определяются как средние арифметические взвешенные величины из индивидуальных индексов цен на товар (услугу) по городам, включенным в наблюдение (субъектам Российской Федерации). В качестве весов используются доли численности населения наблюдаемых территорий в общей численности населения субъекта Российской Федерации (России в целом).

Исходя из агрегированных индексов цен на товары и услуги в целом по субъекту, федеральному округу, Российской Федерации и доли расходов на их приобретение в потребительских расходах населения определяются сводные индексы цен в целом по группам продовольственных, непродовольственных товаров и услуг, а также ИПЦ по субъекту, федеральному округу, Российской Федерации в целом.

Средние потребительские цены на товары (услуги)-представители складываются под влиянием многообразных ассортиментных, а также территориальных сдвигов, сезонных колебаний и др. Уровень средних цен по Российской Федерации рассчитывается как средняя арифметическая величина из уровней цен по субъектам, взвешенных на удельный вес численности населения субъектов в общей численности населения России.

Здравоохранение в России. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009. - стр. 308.
Раздел: Основные экономические показатели здравоохранения