Методологические пояснения

В разделе представлены макроэкономические показатели и основные экономические индикаторы развития здравоохранения, информация о развитии потребительского рынка товаров и услуг здравоохранения – выпуске в Российской Федерации лекарственных средств, медицинской техники и техники для инвалидов, продаже медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения, оказании населению платных услуг в области здравоохранения и рекреации, потребительских ценах на товары и услуги здравоохранения и рекреации.

В системе национальных счетов применяется группировка экономических единиц по институциональным секторам. Сектор представляет собой совокупность институциональных единиц (то есть хозяйствующих субъектов, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами), однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования. Выделяются следующие сектора национальной экономики: нефинансовые корпорации; финансовые корпорации; государственное управление; некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства; домашние хозяйства.

Данные за 1995-2000 гг. приведены по отрасли “Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение” в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), за 2005, 2006 гг. – по виду экономической деятельности “Здравоохранение и предоставление социальных услуг” в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Коммерческие (включая малые) предприятия относятся к сектору "Нефинансовые корпорации", учреждения, финансируемые за счет средств госбюджета и государственных внебюджетных фондов, относятся к сектору "Государственное управление", некоммерческие организации, а также самостоятельные подразделения коммерческих предприятий, оказывающие услуги своим работникам – к сектору "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства", индивидуальные предприниматели без образования юридического лица – к сектору "Домашние хозяйства".

Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная система Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Консолидированный бюджет Российской Федерации образуют федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов).

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Расходы бюджетной системы Российской Федерации на здравоохранение и физическую культуру – финансирование мероприятий в области здравоохранения, развития физической культуры и спорта, с 2005г. – включая расходы на прикладные научные исследования в области здравоохранения и спорта, другие вопросы в области здравоохранения и спорта.

Полная учетная стоимость – стоимость основных фондов, отражаемая в бюджетном и статистическом учете, без уменьшения на величину износа, в смешанных ценах, т.е. в ценах приобретения соответствующих лет, а для основных фондов, прошедших переоценку основных фондов, – с учетом их переоценки. Эта стоимость равна сумме остаточной балансовой стоимости основных фондов и величины накопленного износа и отражает наличие основных фондов без учета постепенной утраты их потребительских свойств в процессе эксплуатации.

Коэффициент обновления – ввод в действие основных фондов в процентах от полной учетной стоимости основных фондов на конец года. В период высоких темпов инфляции определяется в сопоставимых ценах.

Коэффициент ликвидации – ликвидация основных фондов в процентах от полной учетной стоимости основных фондов на начало года. В период высоких темпов инфляции определяется в сопоставимых ценах.

Ввод в действие объектов здравоохранения отражается в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, оформленных в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Инвестиции в основной капитал – совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных средств (новое строительство, расширение, реконструкция и модернизация объектов, которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объектов, приобретение машин, оборудования, транспортных средств). Начиная с 2001г. инвестиции в основной капитал учитываются без налога на добавленную стоимость.

Иностранные инвестиции в экономику – вложения капитала иностранными инвесторами, а также зарубежными филиалами российских юридических лиц в объекты предпринимательской деятельности на территории России в целях получения дохода. Капитал может вкладываться в виде денежных средств, паев, акций и других ценных бумаг; кредитов; технологий, машин, оборудования; лицензий, любого другого имущества, интеллектуальных ценностей и пр. Инвестиции делятся на прямые, портфельные и прочие.

Прямые инвестиции – это инвестиции, сделанные юридическими и физическими лицами, полностью владеющими организацией или контролирующими не менее 10% акций или уставного (складочного) капитала организации.

Объем платных услуг населению отражает общий объем денежных средств, уплаченных самим потребителем за оказанную ему (или членам его семьи) услугу или его организацией (предприятием), в которой он работает. Производителями услуг выступают исключительно резиденты российской экономики (организации, предприятия, индивидуальные предприниматели различных видов деятельности, зарегистрированные на территории Российской Федерации). Потребителями услуг являются граждане Российской Федерации, а также граждане других государств (нерезиденты), потребляющие те или иные услуги на территории Российской Федерации. Объем платных услуг включает объемы услуг, оказанных населению крупными и средними организациями и малыми предприятиями, некорпоративными предприятиями, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на индивидуальной основе. Этот показатель формируется на основании данных форм федерального государственного статистического наблюдения и оценки скрытой и неформальной деятельности на рынке услуг по утвержденной методике.

Оценка общего объема платных услуг населению с учетом скрытой и неформальной деятельности производится органами государственной статистики с 1990 г., в разрезе видов услуг – с 1995 г.

Платные услуги населению включают: бытовые услуги, транспортные, связи, жилищные, коммунальные, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, культуры, туристские, медицинские, санаторно-оздоровительные, ветеринарные, услуги системы образования, услуги физической культуры и спорта, услуги правового характера и другие.

Объем платных медицинских услуг, оказанных населению, отражает суммы, полученные от населения за различные виды медицинской помощи и санитарного обслуживания медицинскими учреждениями, их подразделениями, частно-практикующими в области здравоохранения специалистами.

Объем санаторно-оздоровительных услуг, оказанных населению, отражает стоимость путевок в санаторно-оздоровительные учреждения (включая путевки в детские оздоровительные лагеря).

Объем платных услуг физической культуры и спорта, оказанных населению, отражает стоимость проданных населению билетов на спортивные соревнования, праздники, спортивно-зрелищные мероприятия и т.п., а также стоимость абонементов и разовых билетов на занятия физической культурой и спортом в учебных группах и командах по видам спорта, школах, клубах оздоровительной направленности общей физической подготовки, здоровья, закаливания, плавания, оздоровительного бега и ходьбы, атлетической, ритмической и лечебной гимнастики, ходьбы на лыжах и т.п.; а также плату населения за обучение навыкам спорта и развитию физических качеств на курсах.

Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению (ИПЦ) характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего периода.

В набор товаров и услуг включены более 400 товаров (услуг)-представителей. Наблюдение за ценами и тарифами производится в столицах республик, центрах краев, областей, автономной области, автономных округов, городах федерального значения и выборочно – в районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов.

Средние потребительские цены на товары (услуги)-представители по Российской Федерации определяются как среднеарифметические взвешенные величины из уровней цен на них в отдельных субъектах Российской Федерации. В качестве весов при расчете средних цен используются доли численности населения субъектов Российской Федерации в общей численности населения России.

Средние цены на отдельные товары (услуги)-представители складываются под влиянием многообразных ассортиментных, а также территориальных сдвигов, сезонных колебаний и др.

Здравоохранение в России. 2007: Стат.сб./Росстат. - М., 2007. - стр. 310.
Раздел: Основные экономические показатели здравоохранения