Методологические пояснения

Население

Городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район, городское поселение, внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения – муниципальное образование в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Городской округ – один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.

Городской округ с внутригородским делением – городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования.

Внутригородской район – внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением.

Городское поселение – город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения – часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

“Чистый” город” – населенный пункт, входящий в состав муниципального образования (городского округа или городского поселения), которому законодательно присвоен статус города.

Сведения о площади территории субъектов Российской Федерации приведены по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) на 1 января 2020 г., информация о площади территории городов и городских округов – по данным Управлений Росреестра в субъектах Российской Федерации.

В целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций (п.5 ст.4, ч.1 ст.9 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ “Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации”), данные косвенно раскрывающие единственных производителей по отдельным городам Российской Федерации, представлены знаком “…”.

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Первоисточником получения сведений о населении являются переписи населения. Последняя перепись населения проведена на территории Российской Федерации в 2010 году по состоянию на 0 часов 14 октября.

Население постоянное – категория населения, объединяющая людей, которые имеют обычное (постоянное) место жительства в данном населенном пункте или на данной территории.

Распределение населения на городское и сельское производится по месту проживания, при этом городскими населенными пунктами считаются населенные пункты, отнесенные в установленном законодательством порядке к категории городов и поселков городского типа. Все остальные населенные пункты являются сельскими.

Сведения о рождениях, смертях получаются на основании ежегодной статистической разработки данных, содержащихся в записях актов соответственно о рождении и смерти, составляемых органами записи актов гражданского состояния. В число родившихся включены только родившиеся живыми.

Общие коэффициенты рождаемости и смертности - отношение соответственно числа родившихся (живыми) и числа умерших в течение календарного года к среднегодовой численности населения. Исчисляются в расчете на 1000 человек населения (промилле).

Коэффициент естественного прироста – разность общих коэффициентов рождаемости и смертности. Исчисляется в промилле.

Миграционный прирост населения – абсолютная величина разности между числом прибывших на данную территорию и числом выбывших за пределы этой территории за определенный промежуток времени. Его величина может быть как положительной, так и отрицательной.

Данные о миграции населения получены в результате разработки документов статистического учета прибытий и выбытий, поступающих от территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (с 2019 г. – форм федерального статистического наблюдения), которые составляются при регистрации и снятии с регистрационного учета населения по месту жительства, а также при регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

Труд

Среднегодовая (среднесписочная) численность работников организаций включает работавших по трудовому договору и выполнявших постоянную, временную или сезонную работу (без учета внешних совместителей, женщин, находившихся в отпуске по беременности и родам и лиц, находившихся в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпусках по уходу за ребенком, работников, обучающихся в образовательных учреждениях и находившихся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающих в образовательные учреждения, находившихся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов). Работники, работавшие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, учитываются пропорционально отработанному времени.

Численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы – граждане трудоспособного возраста, не имеющие работы по найму, а также приносящей доход работы не по найму, зарегистрированные в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы.

Безработные, зарегистрированные в органах службы занятости населения – трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в органах службы занятости населения по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Сведения о численности незанятых граждан, а также зарегистрированных безработных приведены по данным органов службы занятости населения Федеральной службы по труду и занятости.

Уровень жизни населения и социальная сфера

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников за год исчисляется на основании первичных статистических данных, полученных от организаций, делением фонда начисленной заработной платы работников за год на среднесписочную численность работников за год и на 12.

В фонд заработной платы работников организаций включаются начисленные работникам суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.

Приводятся данные о численности пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации и среднем размере назначенных им пенсий (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным).

К пенсионерам относятся лица, реализовавшие право на получение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и межгосударственными соглашениями, постоянно проживающие в Российской Федерации.

Средний размер назначенных пенсий определяется делением общей суммы назначенных пенсий на численность пенсионеров.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного городского жителя, рассчитывается делением общей площади жилых помещений городского жилищного фонда на конец года на численность постоянного городского населения на эту же дату.

Число мест в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми определяется исходя из предельной наполняемости групп, установленной санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, а также Уставом организации.

Учитываются места во всех организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми:

– в дошкольных образовательных организациях;

– в общеобразовательных организациях;

– в профессиональных образовательных организациях;

– в организациях высшего образования;

– в организациях дополнительного образования детей;

– иных организациях (организации здравоохранения, социального обслуживания, науки, культуры и др., осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в качестве дополнительной к своей основной деятельности).

К численности воспитанников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми относятся лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования. Также в численность воспитанников включены дети, в отношении которых установлен только присмотр и уход.

В общую численность врачей и среднего медицинского персонала включаются лица с высшим медицинским образованием и со средним медицинским образованием соответственно, занятые в лечебно-профилактических организациях, организациях служб по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, учреждениях социального обеспечения, клиниках ВУЗов и НИИ, дошкольных учреждениях, школах, домах ребенка и др.

В число больничных организаций включаются организации, осуществляющие медицинское обслуживание госпитализированных больных. Это больницы, медсанчасти и диспансеры со стационарами, и прочие организации, имеющие больничные койки.

В больничных организациях учету подлежат круглосуточные койки, оборудованные необходимым инвентарем и готовые принять больных, независимо от того, заняты они больными или нет.

В число амбулаторно-поликлинических организаций включаются медицинские организации, которые ведут амбулаторный прием (поликлиники, амбулатории, диспансеры, поликлинические отделения в составе больничных организаций и др.) В амбулаторно-поликлинических организациях учитывается их мощность (число посещений в смену). Этот показатель предусмотрен в проектной документации, а при его отсутствии определяется как частное от деления фактически занимаемой площади на нормативный показатель площади.

Численность медицинских кадров, число больничных коек круглосуточных стационаров, мощность амбулаторно-поликлинических организаций на 10000 человек населения рассчитывается как отношение численности врачей, среднего медицинского персонала, числа больничных коек круглосуточных стационаров и числа посещений в смену к численности населения на конец года.

Коллективные средства размещения – хозяйствующие субъекты, предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения (гостиницы, мотели, хостелы, другие организации гостиничного типа) и специализированных коллективных средств размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы.

В численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, включены все российские и иностранные граждане, размещенные во всех коллективных средствах размещения города (гостиницах и аналогичных средствах размещения и специализированных средствах размещения), независимо от возраста, целей и продолжительности пребывания.

Основные фонды

Основные фонды представляют собой произведенные активы, подлежащие использованию неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг, для управленческих нужд, либо для представления другим организациям за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

К основным фондам относятся здания, сооружения, машины, оборудование и транспортные средства, культивируемые биологические ресурсы животного и растительного происхождения, другие виды основных фондов.

Полная учетная стоимость основных фондов – это их первоначальная стоимость, измененная в ходе достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки. Она равна сумме учитываемых в бухгалтерских балансах организаций остаточной балансовой стоимости основных фондов и величины накопленного износа. Эта стоимость отражает наличие основных фондов без учета постепенной утраты их потребительских свойств в процессе эксплуатации. Учитывается, как правило, в смешанных ценах, поскольку объекты отражены в учете в ценах, существовавших на дату последней проведенной переоценки, а не проходившие переоценок – в ценах приобретения.

Остаточная балансовая стоимость основных фондов – стоимость основных фондов, учитываемая в бухгалтерских балансах организаций и отражающая постепенную утрату их потребительских свойств в процессе эксплуатации в размере накопленного износа. Учитывается, как правило, в смешанных ценах.

Ввод в действие основных фондов - стоимость новых (не состоявших ранее на балансе у каких-либо организаций в качестве основных фондов и не относившихся к основным фондам в собственности граждан) объектов основных фондов, введенных в течение отчетного года при их приобретении, сооружении и изготовлении; внесении учредителями новых основных фондов в счет их вкладов в уставный (складочный) капитал; получении по договору дарения и в иных случаях безвозмездного получения; при других поступлениях, а также сведения об увеличении стоимости вышеназванных объектов основных фондов вследствие произведенных в отчетном году модернизации, реконструкции, достройки.

Износ основных фондов – частичная или полная утрата основными фондами потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации, под воздействием сил природы и вследствие технического прогресса. Нормы и методы начисления износа определяются порядком бухгалтерского учета.

Степень износа основных фондов – отношение накопленного к определенной дате износа имеющихся основных фондов (разницы их полной учетной и остаточной балансовой стоимости) к полной учетной стоимости этих основных фондов, на ту же дату, в процентах.

Удельный вес полностью изношенных основных фондов – отношение полной учетной стоимости тех основных фондов, остаточная балансовая стоимость которых достигла нуля, к полной учетной стоимости всех основных фондов, на ту же дату, в процентах.

Данные о полной учетной стоимости основных фондов приведены по коммерческим организациям (без субъектов малого предпринимательства) с учетом переоценки, проведенной на конец года и некоммерческим организациям; о степени износа и доле полностью изношенных основных фондов – по коммерческим организациям (без субъектов малого предпринимательства).

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал – совокупность затрат, направленных на строительство, реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, бухгалтерский учет которых осуществляется в порядке, установленном для учета вложений во внеоборотные активы, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности; культивируемые биологические ресурсы.

В состав инвестиций в основной капитал включены денежные средства граждан и юридических лиц, привлеченных организациями-застройщиками для долевого строительства.

Затраты на приобретение объектов незавершенного строительства и основных средств на вторичном рынке в объем инвестиций в основной капитал не включаются.

Инвестиции в основной капитал учитываются без налога на добавленную стоимость.

Информация приведена по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства.

Предприятия и организации

Данные о числе предприятий и организаций Российской Федерации получены на основе сведений о государственной регистрации, предоставляемых ФНС России из Единого государственного реестра юридических лиц.

Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, представляет собой стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами.

Объем отгруженных товаров представляет собой стоимость товаров, которые произведены юридическим лицом и фактически отгружены (переданы) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам), включая товары, сданные по акту заказчику на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.

Объем работ и услуг, выполненных собственными силами, представляет собой стоимость работ и услуг, выполненных (оказанных) организацией другим юридическим и физическим лицам.

Данные приводятся в фактических отпускных ценах без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей.

Группировки по видам деятельности представляют собой совокупность соответствующих фактических видов деятельности, осуществляемых организациями, независимо от их основного вида деятельности.

Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности “Строительство” – это строительные работы, выполненные организациями собственными силами на основании договоров и(или) контрактов, заключаемых с заказчиками, а так же, работы выполненные хозяйственным способом. В стоимость этих работ включаются работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений.

Информация приведена по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства.

В данные об общем количестве построенных квартир включены квартиры в законченных строительством жилых домах квартирного, гостиничного типа и общежитиях, квартиры в нежилых зданиях, а также индивидуальных жилых домах.

Общая площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданиях, жилых домах определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами, а также жилых и вспомогательных помещений в индивидуальных жилых домах. К помещениям вспомогательного использования относятся кухни, передние, холлы, внутриквартирные коридоры, ванные или душевые, кладовые или хозяйственные встроенные шкафы. В домах-интернатах для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальных домах для одиноких престарелых, детских домах к подсобным помещениям относятся столовые, буфеты, клубы, читальни, спортивные залы, приемные пункты бытового обслуживания и медицинского обслуживания.

В общую площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданиях, жилых домах не входит площадь вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, лифтовых холлов, общих коридоров, а также площадь в жилых домах, предназначенная для встроено-пристроенных помещений.

Ввод в действие мощностей – показатель мощности (вместимости, пропускной способности, площади, протяженности и т.д.), созданной в результате осуществления инвестиций в основной капитал.

Ввод в действие мощностей отражается в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов (мощностей) в эксплуатацию, оформленных в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Данные о вводе мощностей включают ввод за счет строительства и реконструкции.

Торговля

Оборот розничной торговли – выручка от продажи товаров населению для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве за наличный расчет или оплаченных по кредитным карточкам, расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов вкладчиков по поручению физического лица без открытия счета, посредством платежных карт (электронных денег). Стоимость товаров, проданных (отпущенных) отдельным категориям населения со скидкой, или полностью оплаченных органами социальной защиты, включается в оборот розничной торговли в полном объеме. В оборот розничной торговли не включается стоимость товаров, проданных (отпущенных) из розничной торговой сети юридическим лицам (в том числе организациям социальной сферы, спецпотребителям и т.п.) и индивидуальным предпринимателям, и оборот общественного питания.

Оборот розничной торговли включает данные как по организациям, для которых эта деятельность является основной, так и по организациям других видов деятельности, осуществляющим продажу товаров населению через собственные торговые заведения, или с оплатой через свою кассу.

Оборот розничной торговли приводится в фактических продажных ценах, включающих торговую наценку, налог на добавленную стоимость и аналогичные обязательные платежи.

Динамику оборота розничной торговли характеризует индекс физического объема, который определяется путем сопоставления величины оборота в сравниваемых периодах в сопоставимых ценах.

Оборот общественного питания – выручка от продажи собственной кулинарной продукции и покупных товаров без кулинарной обработки населению для потребления, главным образом, на месте, а также организациям и индивидуальным предпринимателям для организации питания различных контингентов населения.

В оборот общественного питания включается стоимость кулинарной продукции и покупных товаров, проданных (отпущенных): работникам организаций с последующим удержанием из заработной платы; на дом по заказам населения; на рабочие места по заказам организаций и индивидуальных предпринимателей; транспортным организациям в пути следования сухопутного, воздушного, водного транспорта; для обслуживания приемов, банкетов и т. п.; организациями общественного питания организациям социальной сферы (школам, больницам, санаториям, домам престарелых и т.п.) в объеме фактической стоимости питания; по абонементам, талонам и т.п. в объеме фактической стоимости питания; стоимость питания в учебных учреждениях, в том числе предоставляемого для отдельных категорий учащихся на льготной основе за счет средств бюджета, включается в объеме фактической стоимости питания.

Оборот общественного питания включает данные как по организациям, для которых эта деятельность является основной, так и по организациям других видов деятельности, осуществляющим продажу кулинарной продукции и покупных товаров для потребления, главным образом, на месте через собственные заведения общественного питания.

Оборот общественного питания приводится в фактических продажных ценах, включающих наценку общественного питания, налог на добавленную стоимость и аналогичные обязательные платежи.

Динамику оборота общественного питания характеризует индекс физического объема, который определяется путем сопоставления величины оборота в сравниваемых периодах в сопоставимых ценах.

Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2020: Стат.сб./Росстат. - М., 2020.
Раздел: Методологические пояснения