Методологические пояснения

Экономически активное население – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.

Уровень экономической активности населения – отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах.

Занятые в экономике - лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятых включаются лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии, лица, которые временно отсутствовали на работе, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.

Данные о среднегодовой численности занятых в экономике формируются по основной работе один раз в год при составлении баланса трудовых ресурсов на основе сведений организаций, материалов выборочного обследования населения по проблемам занятости, данных органов исполнительной власти, досчетов численности занятых, не выявленной при проведении выборочного обследования населения по проблемам занятости.

С 1999 г. данные о среднегодовой численности занятых в экономике приведены с учетом лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации. За предыдущие годы данная категория лиц учтена только в целом по России.

Уровень занятости – отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах.

К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) одновременно удовлетворяли следующим критериям:

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Данные о численности экономически активного населения, численности безработных (применительно к стандартам МОТ) и их составе, составе занятого населения получены по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости, проводимых статистическими органами начиная с октября 1992 г. во всех регионах Российской Федерации, кроме Чеченской Республики.

Материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости представлены: 1992,1995,1997,1998 гг. – на конец октября, 1996 г. – на конец марта, 1999 – 2003 гг. – в среднем за год.

Начиная с 1999 г. обследование населения по проблемам занятости проводится с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала: февраля, мая, августа, ноября. Обследование охватывает за квартал 64-65 тысяч человек в возрасте от 15 до 72 лет (0,06% от численности населения этого возраста), в расчете на год 250-260 тысяч человек (0,24%). Выборка строится таким образом, что в каждом квартале все единицы наблюдения заменяются новыми. Размер квартальной выборки обеспечивает получение представительных итогов в пределах заданной степени точности и разрезов разработки в целом по Российской Федерации. По субъектам Российской Федерации представительные итоги формируются на основании объединения массивов четырех последовательных квартальных выборок, что увеличивает объем анализируемой выборочной совокупности, а также устраняет влияние сезонных колебаний. Данные по показателям занятости и безработицы, сформированные на основе объединенных массивов четырех последовательных квартальных опросов, являются средними за определенный период.

Безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Уровень безработицы (применительно к стандартам МОТ) определяется как отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, в процентах.

Уровень безработицы, зарегистрированной в органах государственной службы занятости - отношение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к численности экономически активного населения, в процентах.

Потребность в работниках, заявленная организациями - число вакансий (требуемых работников), сообщенных организациями в органы государственной службы занятости.

Данные об общей численности работников, занятых в органах государственной власти и местного самоуправления, подготовлены по материалам статистических наблюдений: 1995, 1997 гг. - за сентябрь, 1996 г. - за декабрь (среднесписочная численность), 1998, 1999, 2000 – 2003 гг. – на конец года (списочная численность). Указанная информация разработана без учета персонала Минобороны России, МВД России, других органов, обеспечивающих правопорядок и охрану безопасности государства, до 2002 г. – без таможен, в структуре органов исполнительной власти до Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 (с изменениями от 20 мая 2004 г.), в соответствии с которым в рамках осуществляемой административной реформы была изменена система и структура федеральных органов исполнительной власти.

Информация о составе работников, замещавших государственные и муниципальные должности, подготовлена по итогам федерального государственного статистического наблюдения на 1 сентября 2003 года.

Данные об общей численности работников, занятых в органах государственной власти и местного самоуправления, приведены по ветвям власти.

В сводные итоги о численности работников органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации включены данные о работниках:

органов законодательной власти Российской Федерации - федеральных (аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации: Государственной Думы и Совета Федерации), законодательных органов субъектов Российской Федерации и с 1999 г. - представительных органов местного самоуправления;

органов исполнительной власти Российской Федерации - федеральных (Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, их территориальных органов), исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с исполнительными функциями.

В итоги по федеральным органам исполнительной власти включены данные по Администрации Президента Российской Федерации и аппаратам полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах (до 2000 г. - по представительствам Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации), органам при Правительстве Российской Федерации, министерствах и ведомствах, осуществляющим функции государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности;

органов судебной власти и прокуратуры Российской Федерации - федеральных (Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции в субъектах Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и арбитражных судов в субъектах Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и органов прокуратуры в субъектах Российской Федерации (включая транспортные и специализированные), Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальных управлений (отделов)), органов судебной власти субъектов Российской Федерации (конституционных судов субъектов Российской Федерации, с 2000 г. - мировых судей и аппаратов, обеспечивающих их деятельность);

других государственных органов Российской Федерации - федеральных: Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с 1998 г. - Аппарата Уполномоченного по правам человека, аналогичных органов субъектов Российской Федерации.

Данные о численности работников, замещавших государственные и муниципальные должности, представлены по ветвям власти, по кругу государственных (федеральных и субъектов Российской Федерации) и муниципальных органов, в которых на дату учета была введена государственная и муниципальная служба (по субъектам Российской Федерации, где были приняты законы о государственной и муниципальной службе и утверждены соответствующие реестры должностей). По федеральным органам исполнительной власти включены данные о гражданском персонале центральных аппаратов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и других органов, обеспечивающих правопорядок и охрану безопасности государства.

Сведения по автономным образованиям включены в данные по краю и областям, в состав которых они входят.

Регионы России. Социально-экономические показатели, 2004: Стат.сб./Росстат. - М., 2004. - стр. 140.
Раздел: Труд