Методологические пояснения

В разделе приводятся данные о предприятиях и организациях Российской Федерации, полученные на основании Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), который представляет собой единую систему государственного учета и идентификации всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации: предприятий и организаций, их филиалов и представительств. Учет организаций в составе Единого государственного регистра предприятий и организаций осуществляется органами государственной статистики с 1992 г. на основе сведений об их государственной регистрации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц осуществляют территориальные органы МНС России. Из 3,8 млн. организаций, учтенных в ЕГРПО, 3,6 млн. являются юридическими лицами, 0,2 млн. – филиалами, представительствами и другими обособленными подразделениями юридических лиц. По данным МНС России, на 1 марта 2003 г. прошли процедуру государственной регистрации (перерегистрации) 1,4 млн. юридических лиц. По остальным 2,2 млн. юридических лиц сведения об их перерегистрации или ликвидации из МНС России не поступали. Распределение учтенных в ЕГРПО предприятий и организаций по отраслям экономики осуществляется по виду деятельности, заявленному первым в их учредительных документах при постановке на учет в органах государственной статистики.

Содержится информация о деятельности малых предприятий, организаций с участием иностранного капитала, крестьянских (фермерских) хозяйств. Помещены сведения о приватизации государственного и муниципального имущества основных отраслей экономики, жилищного фонда, о распределении средств, полученных от приватизации.

Более подробно информация о развитии малого предпринимательства России представлена в статистическом сборнике “Малое предпринимательство в России. 2003”, изданном Госкомстатом России.

Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) - государственная информационная система, состоящая из организационно упорядоченной совокупности документов и информационных технологий, обеспечивающих учет и идентификацию предприятий, организаций, их филиалов и представительств, проходящих государственную регистрацию на территории Российской Федерации.

Учет указанных хозяйствующих субъектов осуществляется в ЕГРПО по их местонахождению территориальными органами государственной статистики во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию, а также с органами исполнительной власти и другими юридическими лицами, наделенными правами создания предприятий и контроля за их деятельностью, на основании зарегистрированных учредительных документов.

ЕГРПО обеспечивает возможность получения данных о числе субъектов хозяйственной деятельности по регионам, отраслям, формам собственности, организационно-правовым формам.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Частной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам и юридическим лицам, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Граждане и юридические лица являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного ими по иным основаниям.

Собственностью общественных и религиозных организаций (объединений) является имущество, принадлежащее на праве собственности общественным и религиозным организациям (объединениям).

К субъектам малого предпринимательства (в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ) "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" относятся коммерческие организации (юридические лица), в которых средняя численность работников за отчетный год (период - для вновь созданных) не превышает в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек, в розничной торговле, бытовом обслуживании населения - 30 человек, в оптовой торговле, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Средняя численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

При отнесении многопрофильных малых предприятий к определенной отрасли используется критерий численности работников той отрасли, доля которой является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Кроме того, закон определил и другие критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства, применяемые одновременно с цензами по численности работающих:

доля участия в уставном капитале собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов для малых предприятий не должна превышать 25 процентов;

доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна превышать 25 процентов.

При этом учитывается доля по каждой из перечисленных выше форм собственности. Например, среди учредителей доля субъекта Российской Федерации составила 18%, общественного объединения - 20%, предприятие, учрежденное таким составом, является малым.

Юридические лица - предприятия потребительской кооперации независимо от численности работающих не относятся к субъектам малого предпринимательства, так как они учреждены потребительскими обществами и их союзами, которые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации являются некоммерческими организациями, при этом их доля в уставном капитале указанных предприятий превышает 25%.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. № 1389-р Госкомстат России, начиная с 1996 г., организовал статистическое наблюдение за деятельностью малых предприятий в режиме выборочных обследований.

Крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность, представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Организации с участием иностранного капитала. В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями (с участием иностранного капитала) со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора.

Всего в 1992 - 2002 гг. изменили форму собственности 140,3 тыс. государственных и муниципальных унитарных предприятий, объектов.

Приватизация государственного и муниципального имущества - возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

В 1992-2002 гг. от приватизации получено 146,0 млрд. руб. (в масштабе цен, действующем с 1 января 1998 г.).

Всего за 1992-2002 гг. создано 31,2 тыс. акционерных обществ.

Коммерческий конкурс - одна из форм проведения торгов при приватизации. Продажей по коммерческому конкурсу считается приобретение физическими и юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий по отношению к объекту приватизации. Победителем конкурса становится участник, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя, т.е. предложивший максимальную цену.

Аукцион - публичная продажа государственного и муниципального имущества в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, предложившему в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

Открытое акционерное общество – коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества. Открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу. Число акционеров открытого общества не ограничено.

Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

Эмиссия акций - выпуск в обращение определенного числа акций с указанием номинальной стоимости, категории (типа) акций, образующих уставный капитал акционерного общества либо его части в сторону увеличения.

Размещение акций - действие, в результате которого акции, выпущенные акционерным обществом, переходят к их первым владельцам.

Специальное право "золотая акция" – решение об использовании специального права на участие Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами, принятое Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Холдинг - корпорация или акционерная компания, контролирующая одну или несколько юридически самостоятельных компаний с помощью контрольного пакета акций, которыми она владеет. Имеет в большинстве случаев право голоса, используется для проведения единой политики и осуществления контроля за соблюдением общих интересов больших корпораций, а также для ускорения процесса диверсификации.

Траст - юридический документ или юридическое действие, предоставляющее функции управления доверительной собственностью одному лицу со стороны другого.

Опубликованные в разделе данные по приватизации приводятся с момента введения статистического наблюдения.

Российский статистический ежегодник. 2003: Стат.сб./Госкомстат России. - М., 2003. - стр. 337.
Раздел: Предприятия и организации