Система классификаций, применяемых в статистике труда

Современная технология обработки социально-экономической информации и обмен данными между различными подсистемами государственной статистики базируются на применении различных комплексов статистических стандартов. Важнейшим комплексом, обеспечивающим информационную совместимость систем управления и баз данных, решение задач межрегионального, межотраслевого и отраслевого обмена данными, применение общих методологических подходов при формировании единого информационного пространства Российской Федерации, является система стандартных общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭСИ), которые должны удовлетворять международным требованиям гармонизации с классификациями и стандартами Организации Объединенных Наций и Европейского Союза.

При разработке сведений по статистике труда применяются следующие классификаторы:

Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ);

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП);

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД);

Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС);

Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ);

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР);

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО);

Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР);

Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ);

Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО);

Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН).

Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства

Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства является составной частью единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления.

ОКОНХ представляет собой группировки видов деятельности по отраслям, отличающимся характером функций, выполняемых ими в общей системе общественного разделения труда.

Внутри крупных отраслей экономики, складывающихся на основе общественного разделения труда, выделяются подотрасли, которые представляют собой совокупность организаций, производящих однородную продукцию или связанных с выполнением определенных общественных функций.

Классификационной единицей отрасли является состоящая на самостоятельном балансе организация, а также подсобно-вспомогательные производства организаций. Каждая отдельная организация, в зависимости от характера основного вида деятельности, может быть отнесена к одной какой-либо отрасли экономики, сфере материального и нематериального производства.

Для разработки статистической информации по статистике труда предусмотрен следующий перечень отраслей и подотраслей экономики:

Наименование отрасли (подотрасли) экономики Код отрасли
(подотрасли) по ОКОНХ

Промышленность

10000

Электроэнергетика

11100

Топливная промышленность

11200

Нефтедобывающая промышленность

11210

Нефтеперерабатывающая промышленность

11220

Газовая промышленность

11230

Угольная промышленность

11300

Черная металлургия

12100

Цветная металлургия

12200

Химическая и нефтехимическая промышленность
(без химико-фармацевтической промышленности)

13000

Машиностроение и металлообработка
(без промышленности медицинской техники)

14000

Лесная, деревообрабатывающая
и целлюлозно-бумажная промышленность

15000

Промышленность строительных материалов

16100

Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность
(без предприятий по производству медицинских
изделий из стекла и фарфора)

 
16500

Легкая промышленность

17000

Пищевая промышленность

18000

Микробиологическая промышленность

19100

Мукомольно-крупяная и комбикормовая
промышленность

19200

Медицинская промышленность

19300

Полиграфическая промышленность

19400

Другие промышленные производства

19700

Сельское хозяйство

20000

Сельскохозяйственное производство

21000

Лесное хозяйство

30000

Транспорт

51000

Железнодорожный транспорт

51110

Трамвайный транспорт

51112

Автомобильное хозяйство

51121

Троллейбусный транспорт

51122

Магистральный трубопроводный транспорт

51130

Морской транспорт

51210

Внутренний водный транспорт

51220

Авиационный транспорт

51300

Связь

52000

Почтовая связь

52100

Электро- и радиосвязь

52300

Строительство

60000

Общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом

61000

Организации, осуществляющие капитальный ремонт
зданий и сооружений производственного назначения

62000

Организации, осуществляющие ремонт зданий и сооружений непроизводственного назначения, ремонт и строительство жилищ (квартир) по заказам населения

 
63000

Организации, осуществляющие эксплуатационное
бурение

65000

Проектные, проектно-изыскательские
и изыскательские организации

66000

Торговля и общественное питание

70000

Оптовая торговля

71100

Розничная торговля

71200

Общественное питание

71300

Внешняя торговля

72000

Материально-техническое снабжение и сбыт

80000

Заготовки

81000

Информационное вычислительное обслуживание

82000

Операции с недвижимым имуществом

83000

Общая коммерческая деятельность по обеспечению
функционирования рынка

84000

Геология и разведка недр, геодезическая
и гидрометеорологическая службы

85000

Прочие виды деятельности сферы материального
производства

87000

Жилищно-коммунальное хозяйство

90000

Жилищное хозяйство

90100

Коммунальное хозяйство

90200

Непроизводственные виды бытового обслуживания
населения

90300

Здравоохранение, физическая культура и социальное
обеспечение

91000

Туризм

91620

Народное образование

92000

Культура и искусство

93000

Наука и научное обслуживание

95000

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение

96000

Управление

970051)

Государственное управление и местное самоуправление

97000

Общественные объединения

98000

Экстерриториальные организации и органы

99000

1) Иноаспектный код.

При этом необходимо отметить, что статистическая характеристика российской экономики на основе действующей отраслевой классификации по ОКОНХ значительно отличается от описания рыночной экономики развитых стран в соответствии с классификацией по видам деятельности различных хозяйствующих субъектов. Это приводит к значительным проблемам, связанным с решением задач упорядочения информационных потоков, изучения и оценки процесса социальной переориентации экономики, движения трудовых ресурсов, характеристики хозяйствующих субъектов по видам их действительной экономической деятельности в разрезе секторов экономики, предусмотренных системой национальных счетов, с учетом особенностей экономического поведения: целей, функций и источников финансирования.

ОКОНХ не обеспечивает в достаточной степени достоверного отражения существующей хозяйственной инфраструктуры в стране и затрудняет международные сопоставления, ограничивая круг сравниваемых показателей по сферам деятельности и объектам учета. Поэтому в дальнейшем предполагается постепенный переход при разработке статистической информации от ОКОНХ к ОКВЭД.

Общероссийский классификатор
видов экономической деятельности, продукции и услуг

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг утвержден Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии в 1993 г. и используется для разработки статистической информации наряду с ОКОНХ с 1995 г. в основном для обеспечения международных сопоставлений.

Объектами классификации являются виды экономической деятельности, осуществляемые во всех отраслях экономики (сельское хозяйство, охота и лесоводство; рыболовство; горнодобывающая промышленность и разработка карьеров; обрабатывающая промышленность и другие), а также продукция и услуги, как результат экономической деятельности.

Общероссийский классификатор
видов экономической деятельности

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКВЭД утвержден и введен в действие с января 2003 г. постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст для постепенной замены Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, частей I и IV (применительно к экономической деятельности).

ОКВЭД построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (далее - КДЕС Ред. 1) путем сохранения в ОКВЭД из КДЕС Ред. 1 кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих позиций без изменения объемов понятий. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами.

ОКВЭД предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг), и характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).

ОКВЭД включает в себя перечень классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания.

Наименование разделов, подразделов, классов Код по ОКВЭД

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

А

Рыболовство, рыбоводство

В

Добыча полезных ископаемых

C

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

CA

Добыча каменного угля, бурого угля и торфа

10

Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях

11

Добыча урановой и ториевой руд

12

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

CB

Добыча металлических руд

13

Добыча прочих полезных ископаемых

14

Обрабатывающие производства

D

Производство пищевых продуктов, включая напитки,
и табака

DA

Производство пищевых продуктов, включая напитки

15

Производство табачных изделий

16

Текстильное и швейное производство

DB

Текстильное производство

17

Производство одежды; выделка и крашение меха

18

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

DC

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

19

Обработка древесины и производство изделий из дерева

DD

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели
20

Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
DE

Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них
21

Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации
22

Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
DF

Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
23

Химическое производство

DG

Химическое производство

24

Производство резиновых и пластмассовых изделий
DH

Производство резиновых и пластмассовых изделий
25

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
DI

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
26

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

DJ

Металлургическое производство

27

Производство готовых металлических изделий

28

Производство машин и оборудования

DK

Производство машин и оборудования

29

Производство электрооборудования, электронного
и оптического оборудования

DL

Производство офисного оборудования
и вычислительной техники

30

Производство электрических машин
и электрооборудования

31

Производство аппаратуры для радио, телевидения
и связи

32

Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов

33

Производство транспортных средств и оборудования

DM

Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов

34

Производство судов, летательных и космических
аппаратов и прочих транспортных средств

35

Прочие производства

DN

Производство мебели и прочей продукции,
не включенной в другие группировки

36

Обработка вторичного сырья

37

Сбор, очистка и распределение воды

41

Строительство

F

Строительство
45

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования

G

Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт

50

Оптовая торговля, включая торговлю через агентов,
кроме торговли автотранспортными средствами
и мотоциклами

51

Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых
изделий и предметов личного пользования

52

Гостиницы и рестораны

Н

Деятельность гостиниц и ресторанов

55

Транспорт и связь

I

Деятельность сухопутного транспорта

60

Деятельность водного транспорта
Деятельность воздушного транспорта
Вспомогательная и дополнительная транспортная
деятельность

61
62
63

Связь

64

Финансовая деятельность

J

Финансовое посредничество

65

Страхование

66

Вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества и страхования

67

Операции с недвижимым имуществом, аренда
и предоставление услуг

К

Операции с недвижимым имуществом

70

Аренда машин и оборудования без оператора;
прокат бытовых изделий и предметов личного
пользования

71

Деятельность, связанная с использованием
вычислительной техники и информационных
технологий

72

Научные исследования и разработки

73

Предоставление прочих видов услуг

74

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

L

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
75

Образование

М

Образование
80

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

N

Здравоохранение и предоставление социальных услуг
85

Предоставление прочих коммунальных, социальных
и персональных услуг

О

Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность

90

Деятельность общественных объединений

91

Деятельность по организации отдыха и развлечений,
культуры и спорта

92

Предоставление персональных услуг

93

Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства

Р

Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства
95

Деятельность экстерриториальных организаций

Q

Деятельность экстерриториальных организаций
99

Общероссийский классификатор форм собственности

Общероссийский классификатор форм собственности введен в действие с 1 января 2000 г.

Объектами классификации ОКФС являются формы собственности, установленные Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами.

Под формой собственности понимаются законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

Собственниками имущества могут быть граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, городские и сельские поселения; другие муниципальные образования.

С учетом изложенного в ОКФС формы собственности классифицируются в зависимости от типа собственника: частная, государственная, муниципальная и иные.

Например, имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, является федеральной собственностью; имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью и т.п.

Ниже приведены группировки форм собственности, используемые для обработки статистической информации:

российская собственность;

государственная собственность;

федеральная собственность;

собственность субъектов Российской Федерации;

муниципальная собственность;

собственность общественных организаций (объединений);

частная собственность (включая собственность потребительской кооперации);

смешанная российская собственность без иностранного участия;

иностранная собственность и смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием;

государственная и муниципальная собственность;

негосударственная собственность.

Общероссийский классификатор занятий

Объекты классификации Общероссийского классификатора занятий: виды трудовой деятельности (занятия).

Признаки классификации: характер выполняемых функций и профессиональная специализация.

Кодовое обозначение: четырехзначный цифровой десятичный код.

Пример построения кодов классификационных группировок:

Код по ОКЗ Наименование группы занятий
2
21
211
2111

Специалисты высшего уровня квалификации
Специалисты в области естественных и инженерных наук
Физики, химики и специалисты родственных профессий
Физики и астрономы

ОКЗ включает пояснения к занятиям по укрупненным группам, подгруппам, составным и базовым группам.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов

Объекты классификации Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов: профессии рабочих и должности служащих.

ОКПДТР состоит из двух разделов:

1. Профессии рабочих;

2. Должности служащих.

Первый раздел ОКПДТР включает в себя профессии рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также профессии рабочих, права и обязанности которых предусмотрены в уставах, специальных положениях и соответствующих постановлениях, регламентирующих состав профессий в отраслях экономики.

Второй раздел ОКПДТР включает в себя должности служащих в соответствии с Единой номенклатурой должностей служащих.

Кодовое обозначение: пятизначный цифровой десятичный код.

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления

Объектами классификации Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, их районы; города, внутригородские районы, округа города; поселки городского типа, сельсоветы, сельские населенные пункты.

Признаки классификации: территориальное деление объектов в соответствии с административной подчиненностью.

Классификатор включает два раздела:

1. Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов;

2. Сельские населенные пункты

Кодовые обозначения: восьмизначный цифровой десятичный код для первого раздела; одиннадцатизначный цифровой десятичный код для второго раздела.

Общероссийский классификатор экономических регионов

Объекты классификации: экономические районы, межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, федеральные округа, экономические зоны и макрозоны, другие.

Признаками классификации являются, в частности, общность регионов по условиям хозяйствования, разработки и осуществления региональных программ, изучения и контроля природно-климатических, экологических и геологических параметров местности, обеспечения таможенного контроля.

Кодовое обозначение: трехзначный цифровой десятичный код.

Общероссийский классификатор
органов государственной власти и управления

Объектами классификации Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления являются федеральные органы представительной (законодательной), исполнительной и судебной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления; объединения организаций, выполняющие крупные экономические функции в экономике Российской Федерации.

Признаки классификации: организационный уровень и характер выполняемых функций.

Кодовое обозначение: пятизначный цифровой десятичный код.

Общероссийский классификатор Предприятий и организаций

Объекты классификации Общероссийского классификатора предприятий и организаций: юридические лица, филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения организаций.

Признаки классификации: ведомственная принадлежность, административно-территориальная принадлежность, вид деятельности, форма собственности, организационно-правовая форма.

Кодовое обозначение: восьмизначный цифровой десятичный код, включая контрольное число.

Пример записи позиций:

Код по ОКПО Наименование объекта
и его местонахождение
Коды признаков по
ОКОГУ ОКАТО ОКОНХ ОКФС ОКОПФ1)
01437526

Государственный
институт по проектированию предприятий торговли и общественного питания "Гипроторг", г. Москва

13185 45 286 555 66000 12 42

1) Общероссийский классификатор организационно-правовых форм.

Общероссийский классификатор информации о населении

Объекты классификации Общероссийского классификатора информации о населении: информация о населении, в том числе пол, гражданство, национальности, языки народов Российской Федерации и иностранные языки, состояние в браке, родство, свойство, виды занятости, виды отпусков, образование, образовательные учреждения, ученые степени, ученые звания, типы частных домохозяйств, статьи дохода домохозяйства, источники средств существования, структура безработных по причинам увольнения (отчисления), профессиональное обучение безработных, экономически неактивное население трудоспособного возраста, причины экономической неактивности населения и др.

Классификатор имеет фасетную (списочную) структуру, при которой каждый фасет строится на последовательном порядковом перечислении объектов классификации по одному признаку.

Кодовые обозначения: однозначные, двузначные и трехзначные цифровые десятичные коды.

Методологические положения по статистике. Вып. 4, Госкомстат России. - М., 2003.