Предисловие

Национальная статистика любой страны основывается на принятой совокупности правил и положений, формирующих базис и составляющих фундаментальные принципы ее методологии и организации.

Несмотря на специфику отдельных стран, эти правила и положения в целом являются общими, отражая общность задач, решаемых статистикой. Эти принципы в сочетании с Декларацией и Кодексом профессиональной чести, принятыми Международным статистическим институтом, взяты на вооружение всеми статистическими службами ООН и ее специализированными учреждениями, всем мировым статистическим сообществом и рассматриваются ныне как основа организации современной национальной и международной статистики.

Государственная статистика России в полном объеме разделяет эти принципы и предпринимает все необходимое для интеграции в международное статистическое сообщество. В этом – главный путь повышения эффективности использования ее работ, повышения значимости как внутри страны, так и на международной арене. И в этом заключается принципиально новый момент в ее современной методологии и организации, что образует предмет самостоятельного изучения, рассмотрение которого
и составляет цель и содержание настоящего издания.

В обобщенном виде эти правила и положения выражены в десяти фундаментальных принципах современной официальной статистики, принятых на специальной сессии Статистической комиссии ООН в апреле 1994 г. в качестве универсальных, применимых ко всем странам и рекомендуемых для практического использования.

Настоящее издание представляет коллективный труд научных и практических работников органов государственной статистики.

Издание выходит в свет в формате требований действующих международных стандартов ООН по организации национальной статистики (E/CN/3/2000/18) в порядке обобщения накопленного опыта и практической реализации соответствующих положений Программы развития государственной статистической системы до 2005 года.

В издании изложены принципы организации статистики и статистической деятельности в России, включая регистры, классификаторы, стандарты, системы и процедуры сбора, обработки, хранения, передачи, распространения и публикации данных статистических служб федеральных органов исполнительной власти и соответствующих служб субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принципы организации статистики федеральных округов, муниципальной статистики, организации научно-исследовательских работ и статистического образования в России.

Представлена также история организации статистики в России, включая историю участия российских статистических служб и отечественных ученых в деятельности международных статистических организаций. Издание является продолжением ранее выпущенных работ на указанную тему, и акцент делается на организацию современной статистики в России (1991-2003 гг.).

История отраслевой статистики, статистики отдельных министерств и ведомств, история развития региональной и муниципальной статистики, равно как и история отдельных статистических обследований, представлены в составе предметно-тематических глав издания и не рассматриваются отдельно.

При подготовке настоящего издания использованы нормативно-правовые документы, регулирующие официальную статистическую деятельность в Российской Федерации.

Организация государственной статистики в Российской Федерации / Госкомстат России. - М., 2004.