| ДЕТИ: национальные ресурсы зарубежных стран |  К сводной таблице |
Справка подготовлена Николаевой Екатериной по программе спецкурса «Информационные инфраструктуры для поддержки государственного управления» в магистратуре Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, октябрь 2016
Данные о детях и семьях в федеральной системе государственной статистики
Федеральный межведомственный форум по детской и семейной статистике
Федеральный межведомственный форум по детской и семейной статистике
Другие организации, наблюдающие статистику по детям в США
Статистика по детям и семьям на уровне штатов США
Частные агентства. Лига благополучия детей
Система создана в 1997 году и объединяет более 100 правительственных агентств, которые собирают, обрабатывают и распространяют официальные данные. Основными в системе статистических агентств являются так называемые уполномоченные агентства, их задача — сбор и анализ данных по закрепленному направлению в интересах государственных ведомств:
Статистические данные критически важны для государственного и частного сектора, лежат в основе программ развития и программ оценки результатов политики. Ценность статистических данных можно отобразить с помощью финансовой стоимости. Например, Бюро статистики труда публикует данные по ценам и стоимости жизни, включая статистические индексы (индекс потребительских цен, индекс цен производителя и др.). Процесс сбора и публикации подобных данных обошелся государству в 206 млн. долл. на 2015 год. Так, полученные Бюро статистики труда данные используются для составления программ корректировки платежей для пенсионеров и других групп населения в рамках социального обеспечения. Например, в апреле 2015 года выплаты социального обеспечения составили 72,5 млрд. долл. и касались 59,4 млн. человек (выплаты были увеличены на 1,7% в связи с изменением стоимости жизни). Публикуемая статистика также важна для ФРС США при принятии решений об уровне краткосрочных процентных ставок. Детская статистика показывает социальное и экономическое положение детей в стране, говорит об изменениях в результате программ поддержки детей.
Каждое уполномоченное статистическое агентство публикует данные и аналитические доклады по направлению своей деятельности. При этом важно понимать, что сбор статистических данных не может быть четко ограничен определенной областью.
Например, Бюро статистики труда (Рис. 2) собирает, делает расчеты и публикует данные не только о занятости населения, но также экономические индикаторы развития, обобщенную оценку национального уровня безработицы, первичные статистические данные, данные о демографической ситуации в стране и об уровне образования населения. Отчет «EMPLOYMENT AND UNEMPLOYMENT AMONG YOUTH — SUMMER 2016» содержит сведения о занятости молодого населения в возрасте 16-24 года, данные важны для Министерства труда США для разработки государственных программ, регулирующих труд подростков:
Именно эти данные используются Министерством труда США для подготовки отчетов об использовании молодой рабочей силы, для разработки законодательных актов и стандартов занятости (минимальной заработной платы, максимального времени работы и переработки), мер защиты прав работающей молодежи.
Бюро статистики труда также публикует отчеты, связанные со статистикой образования. Роль Министерства образования США в вопросах реформирования образования ограничена, поскольку большая часть образовательной политики определяется на уровне штатов. Однако Министерство образования страны использует данные, предоставляемые Бюро статистики труда, для контроля за доступом к образованию всех граждан США на равных условиях. Отчет «COLLEGE ENROLLMENT AND WORK ACTIVITY OF 2015 HIGH SCHOOL GRADUATES»:
Бюро статистики труда публикует данные по занятости по отраслям. Статистический индикатор «HOUSEHOLD DATA ANNUAL AVERAGES» отображает отрасль, в которой работают молодые люди в Америке в возрасте от 16 до 24 лет. По данным на 2015 год на возраст от 16 до 19 лет приходится 4 734 тыс. занятых граждан, на возраст от 20 до 24 лет приходится 14 022 тыс. занятых граждан. Также данные представляются и в виде относительных величин от численности населения.
Бюро переписи населения США (Рис. 3) публикует демографические исследования, в том числе исследования на основе данных о детях и семьях. Отчет о страховом покрытии здравоохранения в США «Health Insurance Coverage in the United States: 2015» включает данные о страховании здоровья детей:
Эти данные о страховании детей используются правительством США в процессе разработки федеральных программ, таких как Children’s Health Insurance Program (CHIP) и Medicaid.
Бюро переписи населения США также публикует отчеты по вопросам, связанным с детьми. Среди ключевых отчетов можно выделить доклад «Custodial Mothers and Fathers and Their Child Support: 2011», где публикуются данные об алиментах и иных видах поддержки детей (страхование жизни и не-денежная поддержка), которые обязаны платить родители, находящиеся в местах лишения свободы и в других местах, родителям-опекунам детей:
Данные отчета используются федеральным правительством при разработке мер поддержки детей, в том числе в государственной программе поддержки детей (Child Support Enforcement Program), целью которой является обеспечение финансовой поддержки детям в неполных семьяx.
Доклад «Who’s Minding the Kids? Child Care Arrangements: Spring 2011 April 2013», публикуемый Бюро переписи населения США, раскрывает тип воспитания детей в то время, когда родители работают. Решения по уходу за ребенком и их стоимость является важной задачей для родителей, родственников, политиков, всех, кто обеспокоен вопросом воспитания детей. В докладе описываются характеристики детей и пути их воспитания:
Помимо специализированных докладов, связанных с детской и семейной статистикой, Бюро переписи населения публикует доклады о миграции молодого населения в возрасте от 17 лет «Young Adult Migration: 2007–2009 to 2010–2012»:
Бюро переписи населения США также публикует статистические данные, характеризующие поддержку детей до 21 года.
В 1997 году в США был создан Федеральный межведомственный форум по детской и семейной статистике США / Federal Interagency Forum on Child and Family Statistics. Цель Форума — интегрировать статистические данные и отчеты 22 федеральных ведомств страны, в сферу ответственности которых входят вопросы, связанные с поддержкой детей и семей с детьми, для комплексного анализа положения и разработки скоординированной политики и программ помощи. Среди федеральных ведомств — министерство здравоохранения, образования, сельского хозяйства, обороны, торговли, юстиции, труда, транспорта, защиты окружающей среды, административно-бюджетное управление и другие. Статистика представлена по направлениям:
Федеральный межведомственный американский форум по детской и семейной статистике США Childstats публикует отчеты по благосостоянию детей и их семей. На американском форуме по детской и семейной статистике США Childstats (Рис. 4) предоставляется дополнительная информация, в том числе:
В отчете «America’s Children in Brief: Key National Indicators of Well-Being, 2016» (Рис. 5), опубликованном на сайте Форума, содержатся ключевые показатели детской статистики в размере расовой и этнической принадлежности. В отчете также содержится информация о несовершенствах существующих способов сбора статистических данных, а также о задачах, которые необходимо решить федеральным статистическим агентствам. Отчет включает в себя описание общего благополучия детей США, отражая комплексное взаимодействие между социально-экономическими факторами, региональное влияние и персональное материальное положение детей:
Форум предоставляет данные по благосостоянию детей США:
Понимание изменений демографических характеристик детей США критически важно для составления социальных программ и проведения государственной политики.
На сайте Форума также представлена информация по источникам данных и контакты специалистов. Помимо этого, представлены международные статистические организации, которые публикуют статистические данные о благополучии детей во всем мире.
В США существует отдельная организация The Children’s Bureau (Рис. 6), которая поддерживает развитие государственных систем отчетности о социальном обеспечении детей для того, чтобы улучшить сбор и анализ важной статистической информации о детях и семьях. На сайте организации можно найти ежегодные отчеты о расходах на улучшение детского благосостояния, ежегодные отчеты об обращениях, связанных с жестоким обращением с детьми, ежегодные отчеты по вопросам социальной защиты детей, отчеты о благополучии детей в приемных семьях.
Информационная система Child Welfare Information Gateway также предоставляет статистику, связанную с благополучием детей в США (Рис. 7). На сайте можно найти отчеты и базы данных о детях и их семьях:
Статистические данные, характеризующие здоровье детей, также публикует Национальный центр статистики здоровья США National Center for Health Statistics (Рис. 8). На сайте можно найти статистические данные, связанные с уровнем здоровья детей США, страховым медицинским покрытием, детской смертностью, причинами смерти.
Национальный центр статистики здоровья США предоставляет данные, связанные с жестоким обращением с детьми, ведет исследования, направленные на совершенствование государственного регулирования в области жестокого обращения с детьми.
Национальный детский союз США National children's alliance (Рис. 9). На сайте опубликованы статистические данные, связанные с жестоким обращением с детьми. Кроме этого, статистика по детям собирается в рамках программы Lucile Packard Foundation for Children's Health и публикуется на сайте Kidsdata.org. Целью данной статистической базы является повысить прозрачность и наглядность собираемой статистики по детям для использования ее политическими лидерами в процессе принятия политических решений, подготовки отчетов и предложений. Данные публикуются в разрезе следующих групп:
Бюро переписи населения США публикует демографическую статистику, в том числе в разрезе штатов. На уровне штатов США также существуют организации, наблюдающие данные по детям. Например, в штате Калифорния существует Департамент поддержки ребенка (California Department of Child Support Services), который работает с родителями и опекунами детей для того, чтобы оказать семьям финансовую и медицинскую поддержку. На сайте Департамента доступна статистическая информация по нуждающимся детям и по процедуре предоставления пожертвований нуждающимся детям и их семьям. Миссия Департамента состоит в повышении благосостояния детей через установление опекунства и выплат алиментов (Strategic plan 2015-2019). Департамент регулярно публикует доклады и отчеты по выполнению стратегического плана поддержки и по результатам деятельности. В Калифорнии также функционирует Департамент социальных услуг (Department of social services), где существует Отдел обслуживания детей и их семей (Children and Family Services Division), который включает в себя услуги по содействию процессу усыновления, по вопросам заботы о детях и социальной защиты.
Данный отдел включает в себя отдельные направления поддержки детей (Рис. 10):
Департамент осуществляет мониторинг детского благосостояния в Калифорнии, публикует отчеты о результатах своей деятельности, а также об изменениях в данной области. Однако сбор и публикация статистических данных не входит в прямые обязанности Департамента.
Статистические данные по уровню бедности среди детей Калифорнии в разрезе графств публикуются институтом общественной политики в Калифорнии (Public Policy Institute of California). Статистика пропажи детей в Калифорнии публикуется Департаментом правосудия Калифорнии.
В штате Канзас функционирует Департамент по детям и семьям, который публикует данные по уровню благосостояния детей и семей. Миссия Департамента — содействие в улучшении уровня жизни детей.
В Канзасе Служба защиты детей (Child Care Aware of Kansas) администрирует вопросы ухода за детьми, в задачи Службы входит обеспечение доступа всех семей к высококвалифицированной помощи по охране детства, поддержка позитивных изменений в сфере повышения уровня жизни детей и семей. Данная служба курирует вопросы благотворительной помощи нуждающимся детям.
Существуют частные агентства, собирающие и публикующие данные по благосостоянию детей Америки в разрезе штатов, например, KIDS COUNT data center публикует (Рис. 11):
Детскую статистику в разрезе штатов предоставляет Лига благополучия детей. Например, в отчете по детям Канзаса (Рис. 12) публикуется информация в разрезе следующих показателей:
В дополнение к деятельности по сбору статистики Лига благополучия детей в Америке предпринимает попытки скоординировать деятельность сотен частных и государственных агентств, задача которых — помощь детям и семьям с детьми. Лига стремится создать коалицию организаций, нацеленных на разработку новых программ и практик, помогающих улучшить жизнь миллионов детей в стране. Лига способствует распространению инноваций в политике, касающейся положения детей.
Справка подготовлена Седачовой Екатериной по программе спецкурса «Информационные инфраструктуры для поддержки государственного управления» в магистратуре Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, октябрь 2017
В 2003 году правительство представило Зеленую книгу (инициативу о новом направлении государственной политики) “Every Child Matters: Changes for Children” / «Каждый ребенок значим: изменения к лучшему», цель новой программы — повысить эффективность помощи детям путем координации деятельности органов управления всех уровней.
В ноябре 2004 года был принят Закон о детях / Children Act 2004. Закон регулировал реформу государственной политики в области поддержки детей с целью в течение 10 лет создать условия для благоприятного и успешного развития каждого ребенка. Закон предусматривал на начальном этапе проведение обследования для определения основных направлений программ поддержки, причем направления поддержки должны быть согласованы с самими детьми как важные для счастливого детства и определяющие дальнейшую жизнь человека. Были выбраны: здоровье, безопасность, экономическое состояние и социальное благополучие семьи, развитие и раскрытие потенциала каждого ребенка.
Закон предусматривал учреждение должности Children’s Commissioner / Уполномоченного по правам ребенка. Эта должность была учреждена в 2005 году. Задача Уполномоченного — обеспечить участие самих детей в оценке программ поддержки и помощи детям.
Во исполнение Закона была разработана система стандартов для программ поддержки детей молодежи и охраны материнства / National Service Framework for Children, Young People and Maternity Services. После утверждения стандартов был дан старт 150 проектам, выделено финансирование. Приоритет в выборе проектов отдан местному уровню власти. Координирует проекты Министерство образования страны.
Министерство образования координирует проекты, ведет мониторинг и регулярно представляет результаты.
В Великобритании статистика по семьям и детям наблюдается и публикуется Офисом Национальной Статистики / Office for National Statistics. Офис учрежден в 2008 году как независимое учреждение. Собирает, анализирует и публикует данные по следующим категориям: бизнес, промышленность и торговля; экономика; занятость и рынок труда; население и общество.
Например, подробно ведется учет детской и младенческой смертности в стране. Наиболее подробные отчеты публикуются по Англии и Уэльсу. Статистика по коэффициенту младенческой смертности представлена ниже.
С риском младенческой смертности связывают несколько факторов. Несмотря на стабильное снижение детской смертности, ученые (Marmot Review: Fair Society, Healthy Lives) отмечают такие факторы как: рождение ребенка вне брака, материнство до 20 лет, отказ родителей от ребенка. Кроме того, низкий вес ребенка при рождении повышает риск смерти в первый год жизни и риск появления осложнений. Ученые выявили зависимость между состоянием здоровья матери и ребенка при рождении и социально-экономическим статусом. В 2015 году зафиксировано 3147 мертворожденных детей и 1436 смертей в возрасте до 7 дней. Количество мертворожденных детей снизилось с 3254 (2014 год), но смерти в возрасте до 7 дней увеличились с 1376 (2014), что отразилось на коэффициенте перинатальной смертности (6,5 на 1000 рожденных). По сравнению с 1993 годом, общий коэффициент младенческой смертности упал на четверть. По запросу о детях сервис дает доступ к 41 показателю, среди которых основные демографические и социально-экономические показатели (рождаемость, смертность, количество семей с детьми, показатели здоровья и т.д.). Также доступна информация о некоторых статьях расходов на образование и поддержку детей.
Офис Национальной Статистики сотрудничает с Национальным Архивом / The National Archives, результатом совместной деятельности стало открытие доступа не только к статистике последних лет, но и к историческим статистическим архивам, которые полностью оцифрованы. Так, данные о населении собираются с 1838 года по отдельным областям Великобритании и 1851 года по стране в целом, однако статистика по возрастным группам доступна только с 1971 года и приведена ниже.
Основная информация о государственной поддержке детей и семей с детьми доступна на основном государственном портале Великобритании. Здесь размещается информация о размерах пособий по уходу за ребенком, необходимые документы. Особое место занимает информация для неграждан Великобритании.
Согласно разделу Maternity Pay and Leave, срок декретного отпуска в Великобритании составляет 52 недели, который подразделяется на первые обязательные 26 недель и вторые 26 недель по выбору родителя. Родитель не обязан использовать все 52 недели отпуска по уходу за ребенком, обязательно только первые две недели с момента рождения ребенка (или 4, если работа связана с вредным производством или тяжелыми нагрузками).
Пособие по материнству выплачивается первые 39 недель с момента рождения ребенка. Оно составляет:
В 2007 году в системе исполнительной власти был создан Департамент по детям, школам и семьям (Department for Children, Schools and Families), который позже был переименован в Департамент образования (Department for Education).
В разделе School Performance Tables дан подробный анализ результатов учеников multi-academy trusts (MAT), то есть государственных учебных учреждений, которые представляют собой объединение из нескольких школ и/или академий. К исследовании участвуют только MAT, в котором числится 3 и более учебных заведения (исключая частные школы и отдельные государственные) и статистика по которым ведется в течение 3 и более лет. На ноябрь 2016 в Великобритании было зарегистрировано 21525 школ с государственным финансированием, среди которых 5758 имели статус академии, а 4140 школ входили в MAT. Отчет по MAT сопоставляет результаты учеников MAT и обычных школ и сравнивает их динамику, а детализированная статистика позволяет оценить качество обучения в каждом конкретном MAT. Например, по результатам экзамена уровня Stage 2, ученики MAT имеют результаты выше среднего по стране. Однако, по блоку теста «Чтение», ученики MAT значительно уступают средним оценкам.
Информацию по отдельным учебным заведениям и статистика о них (если ведется), может быть найдена с помощью встроенной системы поиска.
Департамент образования предоставляет информацию и услуги по следующим разделам:
Раз в год Департамент Образования выпускает отчет в двух частях по статистическим данным, которые включают показатели по социально-экономическому положению детей и семей, в которых они воспитываются, гендерным пропорциям, пропорциям по национальности (включая статистику по каждому муниципалитету), а также отчет по успеваемости детей в школах по чтению, математике, письму и т.д.
Обе части отчета посвящены результатам национальных экзаменов (уровня 1 и 2 соответственно) и досконально анализируют всю статистику, собранную по этому вопросу. Отчет включает региональные размеры, гендерные разрезы, разрезы по резидентам и мигрантам и т.д.
Так, например, девочки традиционно показывают лучшие результаты по тестированию в целом и по отдельным его компонентам, чем мальчики.
Также исследуется вопрос религиозной принадлежности учеников и результатов учеников специализированных религиозных школ. Наибольшего успеха достигают (в сравнении с плановыми значениями) ученики еврейских школ, тогда как худшие результаты у светских школ, школ неосновных ветвей христианства и школ с обучением по особым методикам.
В Великобритании существует большое количество благотворительных обществ и волонтерских организаций по защите детей и семей, которые объединены членством в British Youth Council. Информацию о проводимых компаниях, условиях членства и поддержки можно найти на сайте совета.
Для поддержки детей в возрасте 13-19 лет разработана отдельная программа молодежной политики Positive for Youth. Программа описывает цели и задачи молодежной политики в Британии и отчет о проведенной работе за последний год, анализ эффективности и предполагаемые изменения.
Отчет заостряет внимание на необходимости активно содействовать образованию на всей территории страны, в том числе и на отдаленных территориях. Предлагается усилить действия в рамках действующего национального стандарта, чтобы обеспечить детям равные возможности в получении обязательного образования. В отчете 2013 года (последний опубликованный отчет) представляется большое количество отдельных кейс-стади, которые были проведены под эгидой Positive for Youth. Например, в Северном Йоркшире была налажена система школьного транспорта для детей из отдаленных районов. Правительство также направило 1,25 млрд фунтов на поддержку детей, отстающих от основной школьной программы. Для предупреждения преступности среди малолетних была разработана программа Government‟s Ending Gang and Youth Violence programme, которая вступила в силу в 2012 году. Также по всей стране были организованы десятки различных дискуссионных клубов и сообществ молодых политиков, где молодежь находит место реализации и поддержки для своих идей. Также в Британии был создан Молодежный Парламент, куда в 2012 вошли 307 юных политиков от 11 до 18 лет.
Правительство продолжает принимать меры и разрабатывать политику в отношении многих тем, затронутых в докладах Positive for Youth разных лет.
Документ обязывает местное правительство публиковать ежегодно набор статистических данных, однако сводная информация публично не предоставляется.
В качестве отчета о проделанной работе в документе предлагаются следующие показатели:
После 2013 года (выпущен последний отчет о работе Positive for Youth) статистика по данным показателям не публиковалась и не обновлялась, однако документ все еще актуален и является ключевым в области молодежной политики страны.
В рамках Positive for Youth были предприняты меры для поддержки молодых людей, чтобы сделать жизнь молодежи более безопасной и здоровой. Было выделено три приоритетных направления, которые вызывают озабоченность общества:
По всем трем приоритетным направлениям Positive for Youth отмечает прогресс, например, уменьшилось число правонарушений с участием молодых людей. В 2011 году по сравнению с 2010 годом число молодых людей, не замешанных в правонарушениях, выросло почти на 1 %. Улучшению показателей способствовали следующие меры:
Справка подготовлена Кондрашовой Инной по программе спецкурса «Информационные инфраструктуры для поддержки государственного управления» в магистратуре Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, октябрь 2016
Статистическое управление Канады
Сайт правительства Канады
Данные по детям на сайтах других министерств
Портал по исследованиям положения детей
Статистика по детям и семьям с детьми наблюдается Статистическим управлением Канады и публикуется на сайте «Статистика Канады» в специальном разделе «Дети и молодежь». Сайт содержит данные по социально-экономическим показателям Канады (население, уровень образования, ВВП, инвестиции, уровень инфляции, занятость населения и безработица и т.д.). Все данные находятся в свободном доступе (как в формате PDF, так и в формате HTML). При этом здесь можно найти не только статистические данные, но и научные разработки, основанные на этих данных. Помимо проведения переписи населения каждые пять лет, сайт насчитывает около 350 активных опросов практически на всех аспектах жизни в Канаде.
В этом разделе представлена информация о новорожденных, детях, подростках, студентах и молодых людей Канады. Основные подразделы:
Для примера возьмем отчет по курению как одной из самых актуальных проблем среди молодежи во всем мире — по данным Всемирной организации здравоохранения, курение является важной, но предотвратимой причиной смерти.
Рассмотрим статью из раздела «рискованное поведение (risk behaviours)». Здесь можно найти отчеты о курении за разные годы. В начале отчета 2014 года говорится о вреде курения и о последствиях (рак легких, болезни сердца, заболевания дыхательных путей, инсульт и другие хронические заболевания). Далее представлены наглядные графики, показывающие количество курильщиков. Первый график — это процент ежедневных курильщиков старше 12 лет, разделенных по половому признаку.
График показывает:
Статистика по степени тяжести курения представлена на следующей диаграмме.
Все ежедневные курильщики были классифицированы по трем степеням тяжести курения в зависимости от количества потребляемых сигарет в день:
Как видно из диаграммы, женщины больше привержены легкой форме зависимости, чем мужчины. По общей сумме степени тяжести люди распределились следующим образом:
Следующая диаграмма представляет распределение курильщиков по возрастам.
Как видно из графика:
И последний график — доля людей в возрасте от 20 до 24, кто никогда не пробовал курить.
Как правило, люди начинают курить еще в подростковом возрасте, поэтому процент канадцев, которые еще не начали курить к 20 годам, может стать прогнозным значением некурящих людей рассматриваемого поколения.
Для обоих полов видны улучшения (с 2001 по 2014 год), но при этом у женщин тренд достаточно ровный, а у мужчин количество процентов не только росло, но и периодически снижалось.
Такую и другую статистику можно найти на сайте статистики Канады. Удобно, что большинство предоставленных данных имеют формат статей, поэтому графики не только снабжены пояснениями и уточнениями, но также все статьи имеют ссылки на внешние источники, откуда были взяты данные.
Министерство юстиции наблюдает статистику по преступности и правосудию. Статистические данные, которые публикуются на сайте, затрагивают пять основных задач системы правосудия:
Данные задачи включают в себя следующие подтемы:
В разделе предоставлена информация об образовании и о других видах деятельности, целью которых является развитие знаний, навыков, понимания и ценностей.
Для примера возьмем общий раздел по образованию, воспитанию и обучению. В разделе «подробные таблицы» можно увидеть список тем, которые доступны пользователю сайта.
Многие темы содержат большое число показателей, поэтому после открытия предлагается выбрать именно те данные, которые интересуют читателя. Для примера возьмем таблицы с данными о количестве учащихся и выпускников в программах колледжа с полной занятостью. Данная таблица содержит в себе данные до 1999 года, и с того времени эта статистика больше не обновлялась. Данные подразделены по следующим критериям:
Стоит отметить, что есть показатели, которые обновляются ежемесячно. Например, оценка обследования рабочей силы, в частности, студентов. Данные подразделены по следующим критериям:
Данные могут обновляться с разной периодичностью: ежемесячно, ежегодно, раз в четыре года.
Данный раздел содержит данные переписи и данные исследования домашних хозяйств, семей и экономических семей. Под «домашним хозяйством» подразумеваются отдельные индивиды или группа людей, живущих вместе. Исследования и данные о домашних хозяйствах описывают характеристики лиц, проживающих на определенной площади, тип домашнего хозяйства, сведения о доходах семьи, размере домохозяйства и других переменных. Рассматриваются как частные домохозяйства, так и коллективные, расположенные и в Канаде, и за ее пределами. Под «семьей» предполагается семейный пары или родители (родитель), живущий с ребенком. Под «экономической семьей» предполагается группа из двух или более человек, которые проживают в одном помещении, связаны узами брака, крови, общих прав или усыновления.
Помимо прочего, этот раздел также включает в себя статистику о детях. Например, в разделе «Тип семьи» предоставлена информация о полных семьях (пар — как противоположного пола, так и однополых, с детьми и без детей) и неполных семьях, о родах и тенденциях в области рождаемости, о случаях усыновления детей. Также представлена информация о случаях воспитания ребенка только одним родителем (разводы, вдовство), по опеке над ребенком, о наличии братьев и сестер.
Раздел содержит данные и исследования о человеке (например, переписи населения, демографические оценки и прогнозы), а также факторы роста этих групп населения (рождаемость, смертность, миграция населения). В нем также содержатся данные и исследования, касающиеся причин и последствий демографических изменений (в особенности тех, которые касаются старения населения).
В разделе есть несколько подразделов, которые содержат в себе не только вышеперечисленные данные, но и данные по родам и смерти (количество живорождений и мертворождений; показатели фертильности, беременности, абортов; смертность, причины смерти, смерти в больницах, показатели смертности и продолжительности жизни).
Рассмотрим для примера статистику из раздела по переписи населения, рассматривающую семьи по количеству детей (один, двое, три и более) и по составу семьи.
Интересный факт — среднее количество детей у матери-одиночки (1,6) выше, чем у женатых пар (1,0).
Отдельно стоит выделить статистику по семейному насилию, которая наиболее полно представлена на сайте. Здесь посетители сайта могут увидеть таблицы, диаграммы и статистические данные по разным видам семейного насилия. Например, мы можем увидеть статистику по следующим данным:
В каждом разделе на сайте указываются источники данных, описание данных, таблиц или диаграмм.
Официальный сайт правительства Канады тоже предоставляет данные, характеризующие положение детей и семей, по следующим разделам:
Главная страница сайта правительства Канады выглядит следующим образом:
На сайте правительства Канады вывешен документ под названием «Бюджет 2016», который сделан в достаточно неформальном и нестандартном для такого типа документов формате.
В начале отчета рассказывается история обычной семьи, мечтающей о том, что их честная работа и упорный труд в течение их жизни окупится и приведет к сбывшейся мечте о светлом будущем. Данная стилистика отчета идет на протяжении всего документа. После этого авторы отчета переходят к тому, что бюджет Канады 2016 года как раз является явным шагом на пути к этому будущему. Авторы уверяют читателя, что бюджет фокусируется именно на простых канадцах (среднем классе) и на вещах, наиболее важных для них. Весь отчет написан на простом языке с примерами, для того, чтобы любой гражданин Канады (вне зависимости от уровня своего экономического образования) смог понять основной смысл написанного. Обычные семьи стоят в приоритете правительства. Бюджет 2016 года не только направлен на помощь тем, кто в этом нуждается, на создание новых рабочих мест, но и на долгосрочный экономический рост.
Бюджет 2016 основан на статистике до 2015 года. Например, первый график в отчете выглядит следующий образом:
На графике мы видим некую тенденцию повышения, но, обратив внимание на уровень денег слева, понимаем, что повышение незначительное.
Подобные графики и таблицы встречаются на протяжении всего документа, который разделен на главы. В первой главе есть раздел, посвященный детям.
В этой главе описываются пособия на ребенка в Канаде. Авторы пишут, что бюджет 2016 года предполагает различные выплаты семьям с детьми:
Предполагается, что семьям будет выплачено 23 млрд. $, и «начиная с июля 2016 года, девять из десяти семей будут получать больше денег, чем при прежнем правительстве».
В разделе о детях говорится о налогах на семьи, о возможностях налогового кредита для занятий детей, о более доступном образовании и кредитах для студентов на обучение. Также предполагается увеличение размера грантов для студентов в зависимости от дохода семьи на 50%:
Таким образом, правительство делает систему высшего образования более доступной для населения.
Также на сайте есть «Калькулятор детских и семейных пособий».
Человек выбирает муниципалитет, где он живет, семейное положение, наличие/отсутствие детей, прописывает данные про ребенка (ФИО, дату рождения, наличие/отсутствие инвалидности), после чего сайт выдает сумму пособия.
Также на этом сайте можно зайти на страницу, которая выводит на поиск отдельных министерств.
Пользователь сайта видит алфавитный список (или может воспользоваться поиском) ссылок на департаменты нынешнего правительства Канады, специальных агентств и правительственных организаций.
Например, в поиске можно выбрать Агентство общественного здравоохранения Канады (Public Health Agency of Canada).
Министерство здравоохранения поддерживает самый значительный массив данных, характеризующий здоровье детей и женщин. Отслеживаются следующие показатели:
Также на сайте министерства здравоохранения публикуется журнал «Доклад об инфекционных болезнях» (Canada Communicable Disease Report (CCDR)). Это ежемесячный научный рецензируемый журнал, который выпускается Агентством общественного здравоохранения Канады (the Public Health Agency of Canada (PHAC)). Журнал ориентирован на врачей и специалистов в области общественного здравоохранения. В журнале публикуются последние статистические данные по тенденциям инфекционных болезней в Канаде и отчеты по медицинским исследованиям.
На сайте есть раздел, посвященный детям и подросткам.
Этот раздел является одним из основных для разработки политики здравоохранения, стратегического анализа и новых программ. На портале рассказывается о правильном образе жизни, приводятся примеры полезных практик и рекомендаций по воспитанию своих детей.
Например, один из самых полезных разделов — это раздел «Популярные публикации», в котором собраны отчеты об исследованиях и популярные издания (смотрят по количеству просмотров на сайте), изданные университетами и ведомствами.
Пример популярных статей в этом разделе:
Стоит отметить, что публикации на этой странице доступны как и при онлайн-просмотре, так и в формате pdf.
Также на сайте министерства здравоохранения Канады есть раздел, в котором собрано несколько национальных проектов. Этот раздел содержит ресурсы, которые могут помочь родителям (и людям, работающим с детьми) поддержать правильное развитие своего ребенка. Здесь есть сборник ресурсов за 2004-2008 года.
В сборнике представлены следующие темы:
Часть данных ресурсов представлена на сайте в формате pdf как на английском, так и на французском языках.
Также на сайте есть модуль государственных программ, который содержит информацию (статистику, описание, ссылки) по этим программам.
Например, интересна программа помощи детям-аборигенам: 134 программы помощи для 4800 детей-аборигенов за более чем 20-летнюю историю данного направления (первая программа была в 1995 году). Программа призвана способствовать здоровому развитию детей: духовному, эмоциональному, интеллектуальному и физическому.
Сейчас в большинстве случаев программы создаются для детей от 3 до 5 лет, которые проводятся в формате дошкольной подготовки. Такие программы делают акцент на шести составляющих:
Начиная с 1990 года, каждые четыре года должен публиковаться отчет «Молодежь Канады: здоровье и благополучие» (Young people in Canada: their health and well-being). С того времени прошли изменения, и сейчас отчет делается на основе опроса 11-, 13- и 15-тилетних подростков из 35 стран, принимающих участие в данном исследовании. Данный отчет представляет собой базу, помогающую проанализировать положение молодежи и предположить перспективы изменения ситуации.
Весь отчет представляет собой большое исследование, разделенное на следующие главы:
При этом в отчете представлен большой объем статистики в виде таблиц, графиков и диаграмм, в которых представлен результат конкретной части исследования. Например, ниже приведен пример диаграммы:
Здесь изображена структура семьи (в %) опрошенных респондентов:
В конце каждой главы есть отдельная графа с основными выводами.
На сайте министерства здравоохранения можно найти отчет по насилию в семье за 2016 год (The Chief Public Health Officer's Report on the State of Public Health in Canada 2016: A Focus on Family Violence in Canada).
Несмотря на то, что семья должна быть самым безопасным местом для любого человека, статистика насилия в семьях канадцев ошеломляющая. Вот некоторые ключевые факты этого отчета:
Отчет написан языком, доступным каждому человеку, с наглядными изображениями и иллюстрациями, помогающими быстрее воспринимать информацию. Например, данный график показывает количество обратившихся в полицию по случаю насилия в семье (распределение по возрастам и по полу).
Автор отчета подчеркивает, что результатами насилия являются не только непосредственно физические травмы, но и различные осложнения на психику (депрессия, тревога, посттравматический стресс), кровяное давление, болезни сердца и рак. Данный отчет пролил свет на тему, которую обычно пытаются скрыть, и его результаты поражают. Следует принимать во внимание тот факт, что далеко не все жертвы насилия признаются в акте насилия, поэтому в реальности количество жертв выше.
Портал по исследованиям положения детей (The Canadian Child Welfare Research Portal) — это портал, обеспечивающий доступ к самым актуальным исследованиям по программам социального обеспечения канадских детей. Портал поддерживает связи с широким кругом организаций, которые готовы сотрудничать с сайтом и предоставлять необходимую и актуальную информацию.
На главной странице сайта высвечивается интерактивная карта Канады, разделенная на провинции. Пользователь сайта может нажать на любую из территорий, после чего он попадет на страничку со статистикой.
По каждой из провинций есть статистика по детям, а также отчеты, откуда берется данные, и ссылки на законодательство. После статистических данных любой провинции ниже есть предупреждение о том, что услуги по социальной защите детей попадают под юрисдикцию провинциальных и территориальных органов, что затрудняет сбор статистических данных на национальном уровне.
Отдельный пункт — это полезные ссылки, которые дают отсылку на сайты по данной территории. И, наконец, последняя графа — исследования, сделанные по этим территориям. Портал предоставляет для исследователей и широкой общественности точку единого доступа к канадским исследованиям социальной защиты детей. На сайте собраны исследования по злоупотреблениям по отношению к детям, по безнадзорным детям и программам и их поддержки и защиты. Также собрана информация о политике, которая разработана для поддержки и защиты неблагополучных семей и их детей. Портал включает в себя поисковую базу данных канадских публикаций, базу канадских исследователей и статистические данные о различных национальных программах в области социальной защиты детей.
Страничка поискового запроса позволяет искать публикации не только по ключевым словам, но и по провинциям, типу содержимого или типу публикации, что удобно для внешнего пользователя. Рассмотрим статьи по ключевым словам, и выберем категорию «семьи и сообщества (families & communities)». Выберем статью «Одинокие матери детьми с задержкой развития: жестокое обращение и жизненные факторы стресса (Single mothers of children with developmental delay: Maltreatment and life stressors)». На странице со статьей можно найти название статьи, авторов, год публикации, источник, ссылку на файл и краткое содержание (abstract).
В статье авторы пишут о том, что хронической стресс является одним из факторов жестокого обращения с ребенком. Исследователи предположили, что жизнь матери-одиночки в какой-то степени связана со стратегией выживания, а, как следствие, растет вероятность ухудшения поведения ребенка. Бедность, стресс, депрессия, злоупотребление алкоголем или наркотиками, низкая самооценка — и это не полный перечень того, с чем приходится сталкиваться матери-одиночке. Все это может быть причиной жестокого обращения.
В статье рассматриваются статистические данные.
Например, на приведенном выше графике показан результат исследователей. Авторы выяснили, что одинокие мамы с детьми с задержками развития, как группа, имели сравнительно более низкий уровень образования, уровень семейного дохода, социальную поддержку, чем мамы с детьми без отклонений. Вероятно, они также более значительно зависят от социальной помощи, и чаще снимают жилье.
В заключении авторы подчеркнули, что мамы детей с задержками развития испытывают больше стресса, но, в то же время, они имеют меньше ресурсов, так как воспитывают детей в одиночку (соответственно, имеют больше проблем). Государство должно это понимать, чтобы иметь возможность помочь данной категории населения.
Статистические данные и аналитические материалы по детям и подросткам представлены в виде отдельного раздела на сайте Статистического Агентства Австралии (Рис. 56).
Статистические коллекции поддерживаются по следующим направлениям:
Повышение качества статистики по детям — одно из направлений плана информационного развития страны, находится в сфере ответственности Национальной статистической службы (Рис. 57). Национальная статистическая служба проводит мониторинг положения детей, публикует сравнения по стране в целом, отдельным регионам, со странами ОЭСР.
Анализом положения детей занимается и Австралийский научно-исследовательский альянс для детей и молодежи (ARACY, Рис. 58). Альянс публикует еженедельные и ежемесячные отчеты о положении детей, здоровью детей и матерей, случаях плохого обращения с детьми, результатах образовательных программ.
Справку подготовили магистры экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Батдыева Лаура, Белоглазов Антон, Боташева София.
Дети до 7 лет — сфера ответственности Агентства развития детей раннего возраста (Рис. 59). Агентство осуществляет мониторинг всех аспектов развития, детских садов и центров по уходу за детьми, находится в совместном ведении Министерства образования и Министерства социального и семейного развития. Задача Агентства — способствовать расширению прав и возможностей детей и молодежи и создание благоприятных условий для развития детей и воспитания добропорядочных граждан и социально ответственных взрослых. Основные обязанности Агентства:
Мониторинги развития детей осуществляются на базе двух программ:
Детский сад / Singapore Kindergarten Impact Project Включает онлайн анкетирование родителей, чьи дети в настоящее время посещают детский сад. Системный анализ показателей позволяет выделить области в состоянии риска.
Раннее развитие / EIPIC (Early intervention programme for infants and children). По этой программе анкетируются родители с детьми от 18 месяцев до 6 лет 11 месяцев. Цель программы — оценить развитие детей и психологическое благополучие родителей, выделить проблемные области, разработать рекомендации.
На сайте Агентства также представлены:
Статистические данные по детям публикует Министерство социального и семейного развития (Рис. 60). Представлена общая социальная статистика, а также данные и аналитические публикации по темам:
Справку подготовили магистры экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Батдыева Лаура, Белоглазов Антон, Боташева София.
Сайт Статистического агентства Новой Зеландии (Рис. 61) поддерживает раздел «Статистика о детях», публикует данные, характеризующие положение детей:
Аналитические сервисы на сайте позволяют сравнивать положение детей с положением других категорий населения, строить прогнозы доли детей в населении.
На сайте отдельных Министерств также представлена статистическая информация и аналитические доклады:
Министерство образования поддерживает сервис для школьников «Задай вопрос» (Рис. 62), на вопросы в режиме реального времени отвечают учителя и работники библиотек. Специалисты анализируют вопросы и дают рекомендации по совершенствованию учебных программ.
Справку подготовили магистры экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Батдыева Лаура, Белоглазов Антон, Боташева София.
Справка подготовлена Багатур Асуде по программе спецкурса «Информационные инфраструктуры для государственного управления» в магистратуре экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, декабрь 2016 года
Статистическое управление Швеции
Национальный совет Швеции по вопросам здравоохранения и социального обеспечения
Шведский национальный совет по предупреждению преступности
Национальное агентство по вопросам образования
Специализированный сайт, посвященный детской и молодежной статистике
Статистика по детям, семьям с детьми и молодежи представлена на сайтах ведомств по направлениям их деятельности. Система официальной статистики Швеции с 1994 года носит децентрализованный характер и состоит из 27 учреждений, ответственных за сбор и предоставление статистических данных. Каждое учреждение должно публиковать статистику на своём сайте.
Статистическое управление Швеции (Рис. 63) выступает координатором между ведомствами. На сайте Управления, помимо официальной статистики по 22 предметным областям, представлены ссылки на все 26 государственных органов и указаны сферы их ответственности.
На сайте Статистического управления в разделе «Условия жизни» поддерживается подраздел «Детская и семейная статистика» (Рис. 64):
При поиске информации по предметным областям можно задать географические параметры (страна в целом, регионы, муниципалитеты), возраст, пол, желаемый год и специфические параметры в зависимости от поиска (Рис. 65).
Примеры найденных статистических данных:
Совет публикует официальные статистические данные в области социальных услуг, медицинской помощи, болезней и причин смертности (Рис. 51).
На сайте представлены статистические разделы, касающиеся как взрослых, так и детей. При поиске можно задать географические, возрастные, временные параметры (Рис. 67). Результаты можно получить в виде таблицы или графика.
Примеры найденных статистических данных:
Также Совет по вопросам здравоохранения регулярно публикуют доклады, посвященные детям и молодежи, где анализируются собранные статистические данные.
Другой государственный орган, который занимается статистикой по детям и молодежи — Шведский национальный совет по предупреждению преступности (Рис. 70).
Имеет два раздела, посвященных данной теме: жестокое обращение с детьми и преступность среди молодежи (от 15 лет).
Примеры найденных статистических данных:
Масштабы жестокого обращения с детьми трудно поддаются проверке, так как о фактах насилия дети редко могут сообщить самостоятельно. Тем не менее:
Агентство по вопросам образования является ответственным государственным учреждением по вопросам дошкольного и школьного образования, центров досуга, а также ответственно за сбор и публикацию официальной статистики в этой сфере (Рис. 72).
На сайте есть база данных, посвященная дошкольной статистике, статистике по средней и специальной школе, а также затратам государства на образование (Рис. 73).
Сайт, посвященной детской и молодежной статистике (Рис. 74). Статистические данные приходят из Национального совета по вопросам здравоохранения и социального обеспечения, Национального совета по предупреждению преступности (BRA), Агентства общественного здравоохранения, Статистического управления Швеции (SCB), Шведского совета по проблеме потребления алкоголя и наркотиков (CAN). Статистические данные могут быть использованы для проверки соблюдения прав детей и молодежи.
Статистику можно настроить по нескольким фоновым переменным, полу, возрасту, временному периоду и географии. Например, показатель «Доля детей, которые читают каждый день» можно вывести как по мальчикам, так и по девочкам, а так же настроить фоновые переменные, влияющие на показатель: уровень дохода семьи и образования родителей, наличие братьев и сестер (Рис. 75).
Статистика разбита на 6 тем (Рис. 76):
Примеры:
.
Демографический портал (Рис. 78) создан на основе федерального Института исследования населения — координатора исследований в области демографии. Основные темы исследований:
На портале представлены успешные практики, реализованные в разных регионах страны.
Раздел (Рис. 79) содержит статистические данные и отчеты о проектах и исследованиях, в том числе:
Наиболее подробно представлена тема рождаемости, приведена статистика рождаемости в разрезе страны и регионов, половозрастная структура с прогнозными значениями на будущее, доля женщин, работающих неполный рабочий день из-за семейных обязанностей, количество семей с детьми, доля семей с одним ребенком, с двумя, тремя детьми.
Среди основных тем исследований:
Модели семьи в Германии
Учитывая низкий уровень рождаемости в стране за последние десятилетия, исследование изучает вопросы, связанные с семейной жизнью. Несмотря на то, что модели семьи подлежат социальному изменению, но классический вид — это семья, состоящая из отца, матери и ребенка, — наиболее распространенная форма в Германии.
Исследование также рассматривает факторы, которые влияют на рождаемость; изучает модели семьи на Востоке и Западе Германии, сравнивает с другими европейскими странами. Подробно исследованы факторы, оказывающие влияние на формирование семьи и расширение семьи. Результаты исследования важны и учитываются при разработке государственной политики в области поддержки семьи.
Матери и отцы на работе и дома
Анализ микро переписи Федерального статистического бюро показывает значительные гендерные различия в нагрузке на работе и дома — по времени и усилиям нагрузка у женщин больше дома, у мужчин — на работе.
(Не) хотели бы иметь детей? (Рис. 84)
Почему все меньше и меньше детей рождаются в Германии и почему страна находится на верхних строчках списка по количеству бездетных женщин среди стран мира? Почему женщины все чаще становятся матерями в пожилом возрасте?
Профессиональная реинтеграция женщин после длительного перерыва по семейным причинам
Исследование представляет результаты программы ESF — Modellprogramms «Перспектива возвращения». Цель программы — помощь женщинам в реинтеграции на работу после более чем трехлетнего перерыва, связанного с воспитанием детей. В исследовании рассматриваются мотивы для возвращения женщин на работу и проблемы, с которыми сталкиваются матери с детьми в подобных случаях.
Министерство образование и научных исследований Германии (Рис. 85) представляет несколько программ для поддержки в развития потенциала детей дошкольного и школьного возраста, одаренных детей, молодежи.
Раздел «Образование» содержит следующие подразделы:
Рассмотрим некоторые программы.
Образование — основной источник инвестиций в собственное будущее. Это верно для каждого человека и для общества в целом. Каждый ребенок и молодой человек в Германии имеет право и возможности для получения образования, независимо от культурного или социального происхождения или физических возможностей родителей. Это вопрос индивидуальных возможностей и планов человека, но повышение уровня образованности страны — важная задача общества в условиях демографических изменений, будущего дефицита рабочей силы и глобальной конкуренции.
Поддержка молодых людей в Германии — одна из ключевых задач федерального правительства. Принимаемые меры должны обеспечить будущее поколение квалифицированных рабочих и ученых рабочими местами в долгосрочной перспективе. Федеральное правительство поддерживает программы по финансированию всех ступеней образовательной вертикали (высшего, школьного, дошкольного).
Поддержка студентов и молодых ученых
Министерство обеспечивает прямое или косвенное финансирование большинства программ поддержки студентов и молодых ученых. Исследования прогнозируют, что спрос в Германии на сотрудников с научными и техническими навыками будет продолжать расти, тем более что большая часть действующих ученых в Германии достигнет пенсионного возраста в течение ближайших нескольких лет, и существует острая необходимость в обновлении кадров.
Наличие высококвалифицированной рабочей силы является решающим фактором для успеха или неудачи страны. Инновационная политика, противостоящая вызовам глобальной конкуренции должна отдавать приоритет обновлению и развитию образования и профессиональной подготовки. Есть специальная служба поддержки молодых исследователей в Германии Bundesbericht Wissenschaftlicher Nachwuchs 2013 (BuWiN).
Программы поддержки
Министерство финансирует многочисленные программы поддержки, такие как Федеральный помощь в подготовке кадров (BAföG); Повышение квалификации (Meister-BAföG); специальные программы (программа, направленная на снижение безработицы среди молодежи), программы, обеспечивающие дополнительные учебные места.
Люди имеют разные таланты, и каждый человек имеет свои сильные стороны. Помочь человеку определить свои сильные стороны — основная задача правительственных программ.
Содействие талантливым ученикам и подросткам
Талантливые люди нуждаются в особой поддержке. Министерство стремится выделить таких талантливых людей и представить как пример для остальных. В дошкольном и школьном возрасте продвижение одаренных людей — задача региональных властей. Федеральное правительство поддерживает талантливых молодых людей с помощью научно-исследовательских проектов и национальных конкурсов, таких как «Jugend forscht — молодые ученые», «Национальный конкурс иностранных языков».
Национальные конкурсы предоставляют молодым людям возможности для реализации идей. Это относится, в частности, к научным экспериментам и техническим разработкам. Математика и физика, химия и информатика являются интересными направлениями для глубокого изучения для многих молодых людей. Молодежные соревнования предоставляют новые задачи для молодых людей, занимающихся наукой. Постоянное финансирование молодежных конкурсов подтверждает наличие молодых талантов в этих областях.
Поддержка особо одаренных студентов и молодых ученых
Для содействия особо одаренным студентам и молодым федеральное правительство предоставляет финансирование одиннадцати организациям, которые распределяют средства для продвижения молодых талантов. В 2014 году средства составили 87 700 000 €. (www.begabtenfoerderungswerke.de). Важным аспектом поддержки аспирантов является участие в научно-исследовательской работе в университетах, Центре Гельмгольца, Институте Общества Макса Планка, других обществ и научных ассоциаций, федеральных научно-исследовательских институтах, гуманитарных институтах за рубежом и др. Министерство финансирует гранты для докторантов через Begabtenförderungswerke. Стандартный срок финансирования составляет два года. Максимум четыре года. 2800 докторантов в настоящее время получают финансирование от Begabtenförderungswerke.
Кроме того, региональные власти также поддерживают докторантов учреждений высшего образования, в основном, на основе их собственных законов по содействию аспирантам.
Хорошеe дошкольное образование является одним из ключевых факторов для улучшения равенства среди детей. Основные компоненты общего образования дополняются в соответствующем возрасте изучением языков и расширением общих знаний, преподаванием социальных навыков и ценностей, а также изучением музыки, искусства и физическим воспитанием. (Например, Фонд «Дом маленьких исследователей» способствует развитию в игровой форме интереса к природным и техническим явлениям у девочек и мальчиков трех-шести лет.)
Результаты исследований в области образования подтверждают, что основы для будущего успешного обучения и, следовательно, дальнейшего развития, закладываются в раннем возрасте. Благодаря дополнительному развитию уже на раннем этапе можно выяснить предрасположенность детей и развить специальные образовательные потребности.
Федеральное министерство образования и научных исследований активно поддерживает исследования в этой сфере (например, выделяет гранты). Воспитание потребности учиться и узнавать новое — одно из направлений стратегии на повышение качества человеческого потенциала.
Статистический раздел содержит факты и цифры о каждом научном направлении, исследованиях, разработках и инновация. Подробно представлены данные об образовании.
Раздел R & D (исследования и разработки) включает в себя, среди прочего статистику о расходах государства в области научных исследований, персонала R & D и патентов.
Например, Исследования и образование в цифрах 2014.
Объем государственных расходов на образования в млрд € (1995-2013).
На портале представлен две публикации Исследования и образование в цифрах 2014, Федеральный доклад по исследованиям и инновациям 2014.
В разделе образование представлены данные о количестве дошкольных, детских садов, школ, вузов (в том числе о количестве студентов, сотрудников университета).
Перед Германией в скором времени остро встанет вопрос дефицита квалифицированной рабочей силы, поэтому все программы по здравоохранению направлены на профилактику заболеваний, выявление и предотвращение проблем на ранних этапах. Среди исследовательских проектов Министерства представлены следующие темы:
Министерство здравоохранения сотрудничает с университета и исследовательскими центрами. В подготовке Доклада по системе здравоохранения Германии участвует Институт Роберта Коха (RKI). Институт ведет всесторонний и непрерывный мониторинг системы здравоохранения Германии с целью получения репрезентативных данных о состоянии здоровья, о факторах риска для здоровья для всех возрастных групп. Среди проектов:
Teddy Bear Hospital — как перестать бояться врачей? — стать одним из них!
Студенты медицинский университетов приглашаю дошкольников в Teddy Bear Hospital и помогают в игровой форме избавиться от страха перед врачами, больницами и медицинскими аппаратами. Такие добровольные студенческие проекты есть во всех медицинских школах в Германии.
В Португалии много центров, которые занимаются поддержкой и развитием детей дошкольного возраста, особенно внимательно — поддержкой детей дошкольного возраста в малоимущих семьях.
Министерство образования (Рис. 100) контролирует и финансирует детские сады и школы.
Министерство солидарности и социального обеспечения (Рис. 101) занимается социальной защитой граждан, в том числе защитой детей.
Основные задачи:
В стране действует международная благотворительная организация по поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, которым грозит потеря семьи (Рис. 102).
Созданы условия для развития в детстве, комфортного взросления и эффективной социальной адаптации детей, возвращение которых в родную семью не возможно.
Дети из Детских деревень-SOS ходят в обычные детские сады и учатся в обычных школах, что способствует их адаптации в обществе уже в раннем возрасте.
Национальный институт реабилитации (Рис. 103) предоставляет поддержку и консультации по всем вопросам для детей с ограниченными возможностями и их семей.
Институт поддержки детей (Рис. 104) специализируется на оказании помощи беспризорным детям, в последние годы он фокусирует свою деятельность на наиболее неблагополучных районах страны.
Готовит детей к социальной адаптации для дальнейшего обучения в школе.
Создаются индивидуальные планы обучения.
Институт также занимается поиском семей для детей.
Справка подготовлена магистрантом экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова М. Отрадинским-Марковым.
Справка подготовлена Матвеевым Александром по программе спецкурса «Информационные инфраструктуры для поддержки государственного управления» в магистратуре Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, октябрь 2016
Европейский Союз
Совет Европы
ОЭСР
Выводы
Литература
В Европейском Союзе существует большое количество информационно-статистических ресурсов по вопросам детей. Один из них — «Европейская платформа по инвестициям в детей» (англ. European Platform for Investing in Children, рис. 105). Платформа сотрудничает с рядом международных организаций таких как: статистическая база данных «Eurostat», «Интерактивные карты населения Земли» (англ. INED — Interactive Maps of the World Population), База данных «Семья» ОЭСР, «База данных семейной политики Совета Европы» (англ. The Council of Europe Family Policy Database), “Демографическая информационная сеть ООН» (UN POPIN — United Nations Population Information Network).
Как заявлено на официальном сайте, целью «Европейской платформы по инвестициям в детей» служит информационное обеспечение государственной политики в области семьи и детей. Актуальность этой задачи объясняется «беспрецедентными вызовами, наблюдаемыми в современном экономическом климате Европы». Данная организация также принимает активное участие в разработке и осуществлении долгосрочных социально-экономических программ в рамках Европейского Союза. В частности это касается одобренной Европейской комиссией в 2013 году программы по «Преодолению порочного круга проблем» (англ. "Breaking the cycle of disadvantage”). Она выступает в качестве одного из аспектов долгосрочной стратегии по смягчению текущего экономического кризиса, негативно отражающегося на детях.
Роль Платформы заключается в разработке и анализе подходов к преодолению бедности и отстраненности среди детей. Помимо прочих, предпринимаются такие меры, как: предоставление материальной поддержки и разных социальных льгот, качественного ухода за детьми, доступного школьного и дошкольного образования. Особое внимание уделяется детям из неблагополучных семей, которые, как предполагается, «воспроизводят» бедность из поколения в поколение. Оказание своевременной поддержки этой группе риска позволяет преодолеть вышеупомянутый «порочный круг проблем».
Помимо сбора и анализа статистики, в обязанности «Платформы по инвестициям в детей» входит популяризация эффективных практик социальной поддержки на общеевропейском уровне. Таким образом, то, что принесло положительные результаты в одной из стран участниц ЕС, становится достоянием всего международного объединения. Данные практики публикуются на официальном сайте под заголовком «Практики, которые работают» (англ. Practices that work).
Данные практики носят общий характер, намечая основные принципы деятельности. Среди них указывается обеспечение адекватного уровня жизни путем различных мер социальной поддержки. Они включают в себя налоговые льготы, семейные пособия, требования минимального уровня заработной платы, скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Также предлагается обеспечивать семьи целевым финансированием на питание, уход за детьми, здравоохранение, транспорт, доступ к спортивным и социокультурным мероприятиям. Более того, некоторые из вышеперечисленных благ планируется предоставлять в натуральной форме. Особо отмечается то, что система финансового обеспечения должна отвечать современным экономическим и техническим требованиям; и гарантировать равномерное распространение оговоренных льгот среди разных групп населения.
Важное значение среди информационно-статистических ресурсов в Европейском Союзе имеет база данных «Eurostat». В силу своей комплексности она объединяет множество сопряженных статистических служб; с одной стороны, являясь первоисточником, а с другой — получателем статистических данных. Рассматривается широкий круг вопросов, связанных с детьми, включая статистику рождаемости, группы риска детей, подверженных бедности и социальной отстраненности, информацию о доходах и структуре семей, а также общеевропейские демографические тренды. Кроме этого, анализируются особенности современной социально-экономической ситуации в Европейском Союзе, которые влияют на благополучие и развитие детей.
Одной из особенностей данной статистической базы является блок тематических статей, обобщающих полученные показатели и с анализом социально-экономического контекста, в котором происходила работа. Таким образом, исследуются факторы и их взаимосвязи, а не только приводятся цифры. Так например, в статье, посвященной уровню рождаемости в Европейском Союзе, подчеркивается негативная динамика, ведущая к сокращению численности коренного населения. Данные выводы подтверждаются графиками с широким временным горизонтом. Среди общей информации ключевые пункты выделяются в отдельную категорию «главные таблицы». Это значительно ускоряет анализ статистических данных. Также, «Eurostat» выпускает аналитические сборники, многие из которых посвящены теме детей (англ. «Being young in Europe today»).
Европейский Парламент также принимает участие в работе со статистикой по вопросам детей. В частности он курирует так называемый «Исследовательский сервис-блог» (англ. European Parliamentary Research Service Blog), который призван оказывать информационное сопровождение в процессе принятия законов. Данная структура отслеживает наиболее актуальную информацию по той или иной теме и доносит ее до членов Европейского Парламента. Работа осуществляется в формате периодических докладов, освещающих основные тренды в рассматриваемой области. Кроме того, по запросу официальных лиц возможны исследования по специфическим вопросам, касающимся конкретных законодательных инициатив.
В отличие от «Eurostat» данная организация фокусируется на анализе нежели сборе информации. Ее источниками выступают сторонние ресурсы, включая базы данных, научные статьи и внутренние документы государственных органов. Кроме того, «Исследовательский сервис-блог» предоставляет членам Европейского Парламента доступ к первоисточникам, на основе которых подготавливаются отчеты. Среди форматов работы возможны следующие: оценка предполагаемых и произошедших последствий той или иной законодательной инициативы (англ. Ex-Ante & Ex-Post Impact Assessment), оценка ее потенциальных выгод и уровня эффективности, осуществление мониторинга деятельности.
«Пропавшие дети, Европа» (англ. Missing Children Europe) представляет из себя сеть из 30 некоммерческих организаций из 26 стран Европы. Эта сеть специализируется на пропавших детях и детях, подвергнувшихся сексуальному насилию. Как заявлено на официальном сайте, данное учреждение объединяет специалистов в области исследований и государственной политики, а также правозащитников.
Сбор статистики осуществляется преимущественно по телефону горячей линии, которая фиксирует количество случаев и причины пропажи детей: побег (54 %), похищение одним из родителей (29 %), потерян / травмирован (14 %), брошенные дети мигрантов (2 %), криминальные похищения (1 %). По состоянию на 2016 год всего в Европейском Союзе числятся пропавшими 250 000 детей. Также горячая линия собирает информацию, касающуюся основных проблем, с которыми сталкиваются дети. Главными из них являются бедность, недостаток государственной поддержки, нехватка кадровых ресурсов в социальных учреждениях.
Помимо горячей линии как источника данных, в организации работают специальные посредники по урегулированию семейных конфликтов. Особое внимание уделяется интернациональным супругам, конфликты между которыми потенциально могут послужить причиной похищения ребенка из одной страны в другую.
«Eurochild» представляет собой совокупность 190 некоммерческих организаций, работающих на территории 33 европейских государств. Их деятельность направлена на отстаивание прав детей, которые, как утверждается, должны быть в приоритете государственной политики. Отчасти благодаря деятельности «Eurochild» были приняты рекомендации по инвестициям в детей (англ. Recommendation on Investing in Children) и осуществляются социальные программы по борьбе с бедностью (утвержденная статья бюджета ЕС в 325 млрд евро). Кроме того, организация заручилась поддержкой более чем 100 членов Европейского Парламента, которые выразили свою особую готовность бороться за улучшение социальных условий детства и материнства.
«Eurochild» характеризуется в первую очередь практической деятельностью по представлению интересов детей в высших законодательных органах. Также оказывается социальная поддержка семьям путем различных благотворительных программ. А работа со статистическими данными имеет лишь вспомогательное значение. Также как и в вышерассмотренной организации «Пропавшие дети. Европа» в данном случае упор делается на обзор нежели на сбор статистики. В качестве ее первоисточников преимущественно используются данные «Eurostat» и национальных информационных служб. На основе анализа данных публикуются сборники, с одной стороны обобщающие результаты проделанной работы в рассматриваемой области, с другой — дающие рекомендации в проведении государственной политики.
Филиал Всемирной организации здравоохранения в Европейском союзе также занимается сбором и анализом статистики по детям. Как следует из самого названия, данная организация изучает факторы, определяющие здоровье и заболеваемость, в частности и среди детей. Особо распространенным заболеванием в Европейском Союзе является ожирение. И согласно полученным данным, в период с 1980 по 2008 гг. число случаев ожирения удвоилось. Примерно 50 % молодых людей и девушек имеют лишний вес, в то время как 23 % страдают серьезной степенью ожирения.
Особое внимание организация уделяет здоровой диете и физическим упражнениям. Это объясняется тем, что, согласно статистическим данным, 150 минут умеренной физической нагрузки в неделю сокращает риск ишемической болезни сердца на 30 %, диабета — на 27 %, и рака — на 25 %. Как показывают опросы, около трети европейской молодежи ведет пассивный образ жизни, тем самым злоупотребляя своим здоровьем. Помимо этого, осуществляется сбор статистики, касающейся отношения детей школьного возраста к собственному здоровью и мер по снижению заболеваемости.
На официальном вебсайте организации представлена обширная база данных, касающаяся различных аспектов здравоохранения. Они представлены по демографическим категориям, включая и детей. Среди доступных информационных ресурсов присутствуют «Централизованная информационная система по инфекционным заболеваниям (CISID — Centralized information system for infectious diseases), «Европейская детализированная база данных по смертности» (DMDB — European detailed mortality database), «Комплексная информационная система по употреблению алкоголя и здоровью» (EISAN — Global Information System on Alcohol and Health) и другие. Помимо узкоспециализированных баз данных, имеющих дело с конкретными заболеваниями, на сайте также предлагается общий обзор статистики здравоохранения по демографическим группам: «Здоровье для всех» (HFA-DB, European Health for All database).
В тесном сотрудничестве с Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) находится «Европейская ассоциация по изучению ожирения» (англ. European Association for the Study of Obesity). Будучи основанной в 1986 году, она объединяет ряд некоммерческих организаций более чем в 32 европейских странах. Как заявлено на официальном сайте, данная ассоциация является «голосом европейского сообщества по вопросам ожирения», представляя мнение ученых, медиков, государственных деятелей и самих пациентов.
Организация изучает проблему ожирения во всех демографических группах, среди которых дети выделяются в особую категорию. Помимо ряда совместных информационных ресурсов с ВОЗ, на сайте представлена «Европейская платформа по диетическому питанию, физической активности и здоровью» (англ. EU platform for action on diet, physical activity and health). Она объединяет усилия большого количества организаций, включая представителей пищевой индустрии, правозащитников, потребителей и публичных лиц, для преодоления усугубляющихся проблем ожирения. Благодаря согласованным действиям участников, планируется продвигать законодательные инициативы, стимулирующие здоровый образ жизни среди детей.
Данная Платформа также позволяет проводить совместный сбор данных. Участники осуществляют мониторинг собственной деятельности и вводят полученные сведения в систему. На этой основе, ассоциация подготавливает статистические сборники и рекомендации. Эта работа в свою очередь курируется группой советников по мониторингу и отчетности, которые призваны обеспечить однородность и сравнимость данных.
Лондонская школа экономики также является одним из информационных ресурсов по вопросам детей, а именно «Портал Дети ЕС» (англ. «EU Kids Online»). Его специализация — безопасность ребенка в интернете. По мнению организаторов, данная проблема очень актуальна в силу высокого развития информационных технологий и доступности интернета для детей. В этой связи необходима фильтрация контента, а также защита ребенка от агрессии онлайн в форме нежелательных навязчивых сообщений. С другой стороны, подчеркиваются преимущества интернета как средства обучения и социализации.
На основе проводимых исследований публикуются периодические сборники, содержащие помимо статистических данных, описание методологии и рекомендации по совершенствованию государственной политики. Согласно последним данным, современный подросток из ЕС в возрасте от 11 до 16 лет подвержен преследованию в интернете в среднем на 13-20 % больше в сравнении с 2010 годом. Вредные сайты становятся причиной нервных расстройств, таких как анорексия, в среднем на 7-11 % чаще, чем в 2010 году. В качестве возможного средства противодействия предлагается повышать интернет-грамотность родителей с тем, чтобы они использовали доступные фильтры вредоносного контента.
Данная организация была основана в 2000 году с тем, чтобы сделать жизнь детей в Европейском союзе безопаснее. На сегодняшний момент около 30 организаций по всей Европе участвуют в альянсе. Они провозглашают своей целью сокращение риска получения травмы — одной из главных причин смертности и инвалидности детей. Эта цель достигается путем анализа статистических данных и предложения рекомендаций по обеспечению безопасной среды. В работу вовлечены специалисты из разных областей, включая медицину, психологию, образование, технические разработки и государственное управление.
Альянс публикует регулярные статистические сборники. Среди них «Отчет по национальным мерам против умышленного причинения вреда детям» (National Action to Address Child Intentional Injury Report). Он содержит сведения о жестоком обращении с детьми и агрессии со стороны сверстников. Также приводятся рекомендации для каждой из стран-участниц Европейского Союза в зависимости от ее национальной специфики. Кроме этого, опубликованы «Руководство по использованию безопасных детских продуктов», «Отчет-карта по детской безопасности: обзор 31-ой страны Европы» и другие. Согласно полученным результатам, одной и главных причин агрессии к детям выступает стресс на фоне имущественного неравенства.
Одним из важных европейских институтов по охране детей является Совет Европы. Совет Европы не только осуществляет работу со статистическими данными, но и участвует в проведении социально-экономических программ, которые касаются образовательного, медицинского, имущественного и других аспектов защиты детей. Многие из этих программ организуются совместно с вышеупомянутыми европейскими учреждениями, которые имеют значительный опыт в той или иной сфере. Посредством этого сотрудничества происходит активный обмен статистическими данными как на межведомственном, так и международном уровнях.
Особенностью Совета Европы является то, что он не ограничивается лишь странами Европейского Союза. Помимо них, в данную организацию входят и восточноевропейские страны, включая Россию, государства Закавказья такие как Армения, Азербайджан и другие. Более того, в состав наблюдателей комитета министров и парламентской ассамблеи входят западные партнеры, США и Канада. Таким образом, Совет Европы в своих инициативах по вопросам детей имеет больший охват и ресурсы по сравнению с рассмотренными в предыдущей главе учреждениями ЕС.
Одним из приоритетов Совета Европы является защита прав детей. В качестве руководства к действию используется «Конвенция по правам детей», в составлении которой Совет Европы также принимал активное участие. Нормы данного нормативно-правового акта применяются к лицам младше 18 лет, численность которых по всему миру составляет примерно 2,2 млрд. человек. 10 % от этого количества приходится на Европу, около 200 млн. человек (The Convention on the Rights of the Child). Как указывается в Конвенции, дети пользуются теми же гражданскими правами, что и взрослые. Однако, они имеют ограниченный доступ к реализации определенного круга прав и поэтому нуждаются в особой поддержке и защите со стороны государства. Таким образом, Конвенция по правам детей дополняет общие нормы о правах человека.
Конвенция по правам ребенка предполагает тесное международное сотрудничество для сбора статистических данных. Каждые пять лет страны, подписавшие документ, обязуются докладывать Совету Европы результаты своей деятельности по охране прав детей. Кроме этого, приветствуется участие некоммерческих организаций, которые способны дополнить данные государственных органов.
Для обобщения и анализа полученной статистики был учрежден особый комитет, состоящий из экспертов разных профилей, включая юриспруденцию, образование, медицину, государственную службу. Они призваны сделать выводы и предложить рекомендации, которые в свою очередь лягут в основу принимаемых законов как на национальном, так и международном уровнях. Данные рекомендации зачастую носят адресный характер с тем, чтобы конкретные страны, как в ЕС, так и за его пределами, приняли необходимые меры для улучшения положения детей. О результатах проведенных реформ, они будут обязаны доложить на следующем созыве экспертной группы через 5 лет.
В качестве одной из инициатив Совета Европы можно привести «Кампанию по борьбе с сексуальным насилием в отношении детей» (англ. The Council of Europe Campaign to stop sexual violence against children). По оценкам экспертов, в среднем один из пяти детей в Европе подвергается той или иной форме сексуального насилия. И более чем в 75 % случаев в роли насильника выступает человек из ближнего окружения ребенка, семьи и знакомых. Целью данной кампании провозглашается дальнейшее продвижение и усовершенствование нормативно-правового акта «Конвенция Совета Европы по защите детей от эксплуатации и сексуального насилия» (Council of Europe Convention on the Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse).
Во-вторых, необходимо ознакомить широкую общественность с проблемой сексуального насилия в отношении детей. Это в свою очередь позволит вооружить самих детей и их родителей средствами по предотвращению случаев насилия и своевременного уведомления о них соответствующих государственных органов. К ним относятся как местные, так и федеральные агентства, профессиональные психологи по работе с детьми, европейские правозащитные организации и религиозные сообщества.
Помимо практической работы по защите детей, Совет Европы выполняет функции по сбору и анализу статистики. На ее основе публикуются периодические издания, среди которых «Обзор причин и распространенности сексуального насилия в отношении детей в Европе», «Участие детей в разработке политики и практик по предотвращению сексуального насилья», «К правосудию, ориентированному на защиту детей, и поддержке жертв сексуального насилия».
Совет Европы регулярно выпускает статистические сборники по разным аспектам защиты детей. Среди приведенных на официальном сайте, присутствуют следующие: «Практическое руководство по оценке взаимодействия с детьми (в реализации политики)»; «Частичное соглашение о молодежной мобильности посредством «молодежной карты»; «Молодые люди, строящие Европу 2016»; «Европейский молодежный фонд — Поддержка молодых людей в Европе, 2015» и многие другие. Сборники основаны на данных, полученных в результате международного сотрудничества в рамках обеспечения вышеупомянутой «Конвенции по правам ребенка».
Перечисленные сборники содержат статистические данные, индивидуальные рекомендации и общие принципы по гармонизации государственной политики в отношении детей в Европе. Вышеупомянутое «Практическое руководство по оценке взаимодействия с детьми» (Implementation Guide to the Child Participation Assessment Tool (2016)) ставит себе задачами: 1) осуществлять эффективный мониторинг реализации общеевропейских социально-экономических программ, касающихся детей, 2) выявить меры, необходимые для углубления международного сотрудничества, а также 3) представить набор показателей, способных оценить действенность проводимой правительством политики.
По мнению авторов сборника, для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих 10 условий. Право детей и молодежи на участие в принятии государственных решений должно быть закреплено в конституции. Во-вторых, помимо конституции данное право необходимо учесть в национальной межотраслевой стратегии по защите прав детей (англ. cross-sectoral national strategy to implement children’s rights). В-третьих, в стране должен быть учрежден специальный институт по правам детей, независимый и защищенный законом. В-четвертых, государство призвано обеспечить механизмы, позволяющие детям участвовать в различных юридических и административных процедурах. В-пятых, наряду с этими механизмами требуется создать систему, позволяющую детям подавать жалобы на нарушение их прав.
В-шестых, необходимо всячески содействовать некоммерческим организациям, работающим в интересах детей. В-седьмых, дети должны иметь полный доступ к информации об их правах. В-восьмых, представители детей должны быть включены в руководство всевозможных учреждений, школ, больниц, органов власти на местном, региональном и федеральном уровнях. В-девятых, должны быть предусмотрены механизмы по получению обратной связи со стороны детей. И наконец, в-десятых, дети и их представители должны участвовать в мониторинге соблюдения «Конвенции по правам детей» и работы Совета Европы в целом.
Помимо сборников на сайте Совета Европы регулярно публикуются статьи на темы защиты детей. Одной из них является «Детский труд в Европе: сохраняющиеся вызовы» (Child labor in Europe: a persisting challenge). В ней Комиссия по правам человека Совета Европы излагает свою точку зрения на причины и возможные решения этой проблемы. Предлагается усилить контроль государства за потенциально опасными для здоровья детей производствами и произвести детальную регламентацию условий, позволяющих нанимать на работу несовершеннолетних.
ПАСЕ является консультативным органом при Совете Европы, в который входят члены парламентов государств-участниц объединения. Они призваны достигать договоренность между собой по текущим вопросам, в том числе и детей. Вышерассмотренные информационные ресурсы призваны обеспечить Парламентскую ассамблею необходимой информацией с тем, чтобы она могла эффективно координировать государственную политику. На основе анализа статистических данных, ПАСЕ принимает ту или иную позицию по затрагиваемым проблемам. В последствие эта позиция формулируется в виде перечня рекомендаций для национальных властей. В качестве примера одного из таких документов можно привести доклад «Общественные услуги в Европе: законодательство и практика по изъятию детей из семей в странах-участницах Совета Европы» (Social services in Europe: legislation and practice of the removal of children from their families in Council of Europe member States). На основе статистических данных данный документ излагает основные положения по защите детей из неблагополучных семей.
Многие из вышерассмотренных информационных ресурсов, включая «Европейскую платформу по инвестициям в детей», ссылались на базу данных «Семейная политика» Совета Европы (The Council of Europe Family Policy Database). Она содержит ряд статистических показателей, касающихся имущественного, социального, демографического, налогового и других аспектов государственной политики в отношении семьи и детей. Особая значимость этой базы данных заключается в возможности сравнивать большое количество стран по выбранным показателям и отображать полученные результаты на графиках.
Призванная обеспечить сравнимость статистики по детям из разных стран, база данных «Семья» является важным информационным ресурсом. Помимо группированных по категориям таблиц, эта база данных предлагает отображение показателей в виде наглядных графиков (раздел “Key data on child well-being”, “OECD eXplorer”). В качестве примера можно привести «Карту детского благополучия», которая отмечает страны разными цветами в соответствии со шкалой выбранного показателя. Как видно на приведенном ниже рисунке, государства Европы, Америки и Азии ранжированы по уровню располагаемого семейного дохода как одного из ключевых факторов благополучия ребенка. США и Норвегия лидируют по выбранному показателю, в то время как Турция и Мексика находятся на нижних позициях рейтинга.
Кроме карты, доступна диаграмма разброса по показателям таким как количество детей за чертой бедности и детей, не получивших основное школьное образование, качество окружающей среды, уровень грамотности, детская смертность, средний вес новорожденного, доля детей, прошедших вакцинацию, процент самоубийств среди молодежи и многие другие. Интерфейс сайта позволяет выбрать два показателя из вышеперечисленных и отобразить их по вертикальной и горизонтальной осям. Получаемая диаграмма имеет 4 измерения, будучи очень информативной. Помимо двух осей, определяющих взаимное расположение кругов, их цвет и размер несут дополнительную информацию. Данный формат имеет значительное преимущество перед стандартными таблицами, наглядно иллюстрируя соотношение показателей в большом массиве данных. Недостатком в данном случае является отсутствие сведений по многим странам, включая Россию.
Помимо специальной базы данных «Семья» информация о детях содержится и в общей базе ОЭСР. По запросу “Children” (Дети) система выдает различные показатели, включая уровень вакцинации среди детей, объем государственного финансирования социальных программ, льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг семьям с детьми, так называемые «Семейные показатели» и многие другие. Информация отображается в нескольких форматах: в виде таблицы и диаграммы, как показано ниже. Последняя автоматически ранжирует результаты по возрастанию, что облегчает анализ. Как видно на нижеприведенном рисунке, уровень вакцинации против кори и дифтерии среди детей составляет свыше 90 % в большинстве рассмотренных стран. При наведении курсора на обозначенные на графике круги и ромбы, система выдает точное значение показателя.
Помимо интерактивных баз данных, позволяющих выбирать показатели и строить графики, ОЭСР регулярно публикует статистические сборники. Они группируются по категориям, включая литературу, описывающую первоисточники и методики сбора данных, статистическую новостную ленту, статистический словарь, статистическую «лабораторию» ОЭСР и международные таблицы. Каждая из этих категорий разделяется в свою очередь на несколько тематических подкатегорий по отраслям экономики, субъекту и объекту исследования, демографической группе и другим критериям.
На официальном сайте также размещена онлайн библиотека, содержащая архив научных работ за последние несколько десятилетий. По запросу «Children» (дети), отображается длинный список литературы. Пользователь может ранжировать его по дате, типу источника (книга / статья) и соответствию титула введенному запросу. Большинство источников доступны к скачиванию в «pdf» или “xls“ форматах или чтению онлайн. Наиболее свежие издания могут требовать заказ платной подписки для скачивания. Кроме этого, предусмотрен расширенный поиск, позволяющий найти литературу, изданную в определенный год или период, на том или ином языке, в той или иной стране, типу и содержанию источника. Каждая книга имеет краткое библиографическое описание и аннотацию.
Ресурсы международных организаций отличаются большим разнообразием, специализируясь на разных аспектах темы «Дети». Ресурсы координируются общеевропейскими организациями такими как «Eurostat» и ПАСЕ. Это говорит о том, что благополучие детей является одним из приоритетов государственной политики в Европе.
Статистические данные предоставляются в разных форматах, включая таблицы, интерактивные графики, аналитические обзоры и комплексные сборники. Это облегчает обработку информации, делает ее достоянием граждан и стимулирует решение ряда злободневных проблем, таких как жестокое обращение с детьми, имущественное неравенство, вредоносный контент в интернете, недостаточность государственной поддержки. И основываясь на собранной статистике, Совет Европы формулирует рекомендации по эффективной социально-экономической политике. Особое внимание уделяется гармонизации подходов между европейскими странами.
Справка подготовлена Грозновой Ольгой по программе спецкурса «Информационные инфраструктуры для поддержки государственного управления» в магистратуре Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, декабрь 2016
Комитет по статистике Республики Казахстан
Министерство образования Республики Казахстан
Детские дома
Базовые показатели по детям Казахстана содержатся в публикациях Комитета по статистике Республики Казахстан. Он является основным уполномоченным органом, который формирует и реализует государственные программы в области статистики. До 2014 года существовало Агентство по статистике РК, которое, согласно международным принципам, являлось независимым. В настоящее время Комитет является частью Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Данные на сайте представлены на трех языках: русском, казахском и английском.
Статистические данные по рождаемости, детской смертности, численности детей в школах/детских садах/колледжах/университетах и другие обновляются в разделе «Динамика основных социально-экономических показателей». Данные представлены с начала независимости Республики Казахстан (1991 год) по настоящее время.
Статистические данные показывают, что за последние 5 лет в Казахстане численность детей и подростков в возрасте от 0 до 19 лет составляет около 30% от общей численности населения. Прогноз демографического развития страны показывает высокую вероятность дальнейшего обострения проблем, связанных с сохранением численности населения и, особенно, молодого поколения.
В 2015 году при поддержке Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Комитетом по статистике РК было проведено Кластерное обследование по ключевым показателям — MICS (Multiple Indicator Cluster Survey), которое было создано, чтобы помочь странам в создании полной статистической информации о жизни детей и женщин. По прошествии 20 лет MICS стал крупнейшим источником информации о детях и женщинах по всеми миру.
Исследование в основном полагалось на перепись Казахстана 2009 года, с актуализацией в июле 2015 года.
Обзор содержит информацию по следующим характеристикам:
1. Питание
Распространённость избыточного веса в возрасте до 5 лет в 2015 году – 9,3%
2. Здоровье детей
Охват прививками от туберкулеза – 98,5%.
Процентная доля детей в возрасте 24-35 месяцев, которым к первому дню рождения (от кори – ко второму дню рождения) сделаны все прививки, рекомендованные согласно национальному Календарю прививок — 84,1%.
Процентная доля детей в возрасте 24-35 месяцев, которым ко второму дню рождения сделана прививка от кори — 95,1%.
3. Водоснабжение и санитария
Процентная доля членов домохозяйств, использующих улучшенные источники питьевой воды — 97,3%.
4. Репродуктивное здоровье
Суммарный коэффициент рождаемости среди женщин в возрасте 15–49 лет — 3.
5. Развитие детей
Процентная доля детей в возрасте до 5 лет, у которых есть три детские книги или более — 50,9%.
6. Грамотность и образование
Процентная доля учащихся первого класса начальной школы, которые в предыдущем учебном году посещали дошкольное образовательное учреждение — 90,8%.
7. Защита детей
8. ВИЧ/СПИД и сексуальное поведение
9. Использование средств массовой информации
10. Информационно-коммуникационных технологий
11. Субъективное благополучие
Процентная доля молодых женщин в возрасте 15 – 24 года, которые полностью или отчасти удовлетворены своей жизнью в целом — 96,8%.
12. Употребление табака и алкоголя
Министерство образования и науки Республики Казахстан является государственным органом, осуществляющим руководство в сферах образования, науки, защиты прав детей и молодежной политики.
Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования Республики Казахстан, публикуется каждый год с 2011 года. Последний доклад 2015 года содержит сопоставительный анализ развития системы образования за 5 лет, включая ключевые международные показатели (Индекс человеческого развития, Индекс процветания, Индекс развития образования).
В Докладе освещены мировые тренды в образовании и лучшая казахстанская практика по всем уровням образования.
Высокие значения по всем четырем компонентам ИРО позволили Казахстану войти в группу стран с высоким уровнем ИРО (0,990).
Рейтинг группирует страны по трем категориям (высокий показатель — значения выше 0,95, средний — от 0,80 до 0,94 и низкий — ниже 0,80).
Статистика системы образования Республики Казахстан. В данном докладе можно найти динамку численности населения с высшим образованием, расходы местного населения и многое другое по дошкольному/школьному/высшему образованию.
Национальный доклад по науке за 2014 год содержит анализ состояния, тенденций и перспектив развития мировой̆ и казахстанской науки, а также наиболее значимых достижений отечественной̆ науки по приоритетным направлениям развития науки.
Последняя публикация доклада в 2014 году. В докладе раскрываются основные законы и положения РК о правах детей, а также предоставлена численная информация о проведении мероприятий по развитию образования, включая обучение детей с ограниченными возможностями. Данный доклад представляет особую важность для политики государства, так как обеспечение прав ребенка относится к глобальным проблемам современности, в решении которых заинтересовано все мировое сообщество.
Доклад включает в себя разделы по основным направлениям политики государства в сферах:
Два доклада:
Система оценки знаний выпускников, применяемая в Республике Казахстан, аналог Российского экзамена — ЕГЭ. Анализ результатов единого национального тестирования: средние баллы, предметы по выборы. Данные за 2004-2015 года.
За прошедшие четыре года отмечается сохранение в списке наиболее востребованных предметов естественнонаучного цикла, таких как «Биология» (26 949 человек) и «Физика» (26 065 человек), что объясняется востребованностью специальностей по профилям «Технические науки и технологии», «Здравоохранение и социальное обеспечение», «Образование».
На основе полученных результатов региональным Управлениям образования проводятся детальные анализы результатов ЕНТ с целью совершенствования учебно-воспитательного процесса и изучения факторов, влияющих на результативность учебных достижений, для оказания помощи школам с наиболее низкими показателями.
ВОУД выполняет следующие задачи: мониторинг учебных достижений обучающихся, оценка эффективности организации учебного процесса и проведение сравнительного анализа качества образовательных услуг, предоставляемых организациями образования.
В данном разделе предоставлены данные по образованию и науке в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума (2006-2016 гг.)
Казахстан сегодня прилагает большие усилия для достижении мировых стандартов по улучшению качества жизни своего народа, в том числе в области защиты прав и интересов детей. Дети должны быть счастливыми, расти в полноценных семьях, иметь возможности для развития своих творческих способностей. Специальные усилия предпринимаются для помощи детям-сиротам обрести свой дом. С января 2017 года доступна база данных о детях-сиротах. Программа называется «Казахстан без сирот», и на официальном сайте можно найти информацию как о детях, которые ищут семью, так и о тех, кто уже нашел.
За небольшой срок работы сайта, семью уже нашли 115 малышей.